近年来,麻柳派出所以提升民警执法能力水平为主线,紧紧围绕“案前、案中、案后”三环节,多措并举,不断强化民警执法能力、规范执法行为,优化执法环境,全面助推执法规范化建设纵深发展。
紧盯执法源头,狠抓案前“三”环节。一是规范接处警工作。在处警阶段,以“法制大练兵”工作开展为契机,不断强化民警执法能力水平,切实培养文明、规范执法理念,扎实做好第一时间处警、第一时间勘验现场、第一时间固定证据、第一时间询问讯问、第一时间调查取证。二是强化系统运用。紧紧围绕“四个必须”“三个当场”等制度规定,结合执法办案与监督系统运用,定期组织新警开展办案系统“大练兵”培训活动,从接处警环节入手,切实规范证据材料扫描、涉案财物录入、呈请受立案报告等系统操作流程,实现办案民警由“被动录入”到“主动录入”的意识形态转变。三是明确责任主体。不断强化受立案首接责任制,办案民警受立的案件为该案侦办的主办民警,主办民警要紧盯案件办理各环节,并及时呈请法制员及单位领导审查,协办民警要协助主办民警做好调查取证、收集案件材料以及协助移送案件等辅助工作,确保每起案件都能够听到“回音”了解“去处”。
紧盯程序实体,优化案中“三”要素。一是案件办理靠前指挥。所内领导及法制员对案件办理提前介入,梳理受立案后的案件侦办方向,对疑难复杂案件及时组织主办民警或全体民警开展案情分析会,引导办案民警确定侦办方向,找准案件办理“突破口”。二是案件办理及时介入。法制员及时对办案民警所收集的证据材料统一审核把关,确保案件办理过程中的传唤、调取、扣押、勘验、辨认等各办案环节规范合法,防止出现违反程序规定办案的情况发生。三是案件办理全面把关。案件办理中,法制员对案件办理的实体环节进行全面审查,对案件办理过程中的证据链条进行全面甄别,发现瑕疵问题,及时督促办案民警予以整改,确保案件证据链条完整有效、定型准确、事实清楚。
紧盯案件回访,完善案后“三”部曲。一是落实整改责任。围绕县局每月下发的执法办案整改通报,对考评中出现的“生病”案卷进行全面审查,按照受立案首接责任制,要求主办民警及时落实整改责任,对突出的执法问题、重点案件,定期组织执法办案民警召开案情通报会议,现场督促整改,不断提升民警执法能力水平。二是做好案件归档。定期梳理所内案件侦办情况,对完结案件要及时督促办案民警按照案卷管理制度要求,对案件及时整理归档,并第一时间移交法制部门审核,确保“卷卷有着落”,严防案件丢失情况发生。三是开展案件回访。对侦办完结案件,主办民警要主动向当事人做好解释工作,消除当事人的“抱怨”情绪,对已经查结或破获的案件,要认真听取当事人对公安机关在案件办理过程中的意见和建议,对违法犯罪行为人,要定期走访了解,及时教育引导,消除当事人对公安机关的不满情绪和误解,全面争取对公安机关的理解与支持。
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