《西部法制报》刊发

《巴山深处铸警魂汉江之滨写忠诚》

紫阳县，位于陕西省南部大巴山北麓，享有“茶乡”“歌乡”、“桔乡”、“板石之乡”的美誉。近年来，随着人民生活水平的不断提高和人们向往绿色生态旅游热情的不断升温，这座镶嵌在山水如画风景中的“茶乡”成为了陕南的一颗绿色明珠。

2020年是极不平凡的一年，也是难中求进的一年。紫阳县公安机关在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，以“省优市优两连冠、平安建设创一流”为总目标，紧扣“1256”总体战略部署，聚焦公安重点亮点工作，守责担当、忠诚履职，昼夜奋战在防疫、维稳两条战线，服务保障“六稳”“六保”大局，全县公安工作实现了追赶超越、跨越式发展。被省委省政府授予“全省抗击疫情先进集体”、被省公安厅授予全省执法质量优秀公安局、全省执法示范公安局，连续11年和四届(8年）荣获“两项殊荣”；被市委市政府授予“全市脱贫攻坚先进集体”，荣立集体二等功；在全市公安机关目标责任考核中，整体工作位列全市11个县（区）分局第二名，考核的49项单项工作中，其中22项单项工作位列全市第一名，40项单项工作位列全市前三名，被市公安局授予“全市优秀公安局”，省公安厅向紫阳县公安局发布贺电表彰8份，市公安局向紫阳县公安局发布贺电表彰12份。

“坚守初心”打赢疫情防控阻击战

新冠肺炎疫情暴发后，紫阳县公安局迅速启动一级响应机制，72名党员民警主动请愿，在全县公安机关组建12支疫情防控工作党员先锋突击队，在高速路口、国道省道路口、村镇出入要道等重点关口设立疫情监测点、车辆劝返站29个，派驻64名党员民警在2个发热门诊、1所定点医疗机构、6个医学隔离观察点定点值守，建立4个检疫站党员先锋岗，设立14个党员先锋岗，局属各级党组织及广大党员民警辅警在疫情防控工作中切实发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，昼夜坚守在疫情防控第一线。

疫情防控阻击战开展以来，紫阳县公安局共出动警力11349人次，累计检查车辆18459台次，检查人员66260人次，共核查涉疫数据信息5400余条，监督居家隔离人员7049人，集中医学检测74人，查处涉疫案件15起，打击处理16人，侦办的辉迈公司销售假冒伪劣口罩案，受到国家质检总局通报表彰，被国家市场监管总局确定为“联合双打行动”（第四批）典型案例，被陕西省政府确定为《2020年陕西省打击侵权假冒十大经典案例》，护送农民工200余人次，疫情期间办理各类证照2000余人次，帮扶企业复工复产32个，较好地完成“六稳”、“六保”任务，紫阳县公安局被省委省政府授予“全省抗击疫情先进集体”。

“四大战役”建设高质量平安紫阳

2020年以来，紫阳县公安局结合实际，坚持“打防管控”“四驾马车”并驾齐驱，全力打好政治安全、扫黑除恶、严打整治、基层治理“四大战役”，推动更高质量更高水平平安紫阳建设。

全力打好维护政治安全主动战。树牢总体国家安全观，牢牢把握住对敌斗争主动权，预防和超前处置群体性事件2件，深化“严打暴恐”专项行动，实现了暴恐案件“零发生”的工作目标；共接待处理群众来信来访70件次，局领导接访13起16人次，化解重大信访矛盾5件，查处涉访案件1起，行政处罚1人。发现处置本地负面舆情160余条，侦办各类涉网案件180余起，成功破获1起部督特大利用网络非法买卖警用装备案。圆满完成了全国“两会”、中央首长来安视察、重大节假日、敏感节点以及县内重大政治文化活动等一系列安保维稳任务，实现了“五个确保，四个严防”工作目标。

打好扫黑除恶专项斗争收官战。共侦破涉恶类刑事案件19起,打掉恶势力犯罪集团3个，刑事拘留94人，逮捕41人，移送审查起诉19案71人，判决11案27人。成功打掉了省厅指定管辖的杨凌刘向成等人涉黑恶犯罪集团，抓获了市局督办、潜逃境外的涉恶逃犯罗某某。完成上级交办涉黑涉恶线索104条，核查率100%、办结率100%。依法查封、扣押、冻结涉黑恶资产701.2万余元，向纪委监委移送涉伞线索4案38人，“六清”、“六建”工作成效显著，扫黑除恶专项斗争圆满收官。

打好严打整治攻坚战。精心组织开展“2020秦剑”等一系列严打整治行动，相继破获一系列大要案件，确保了社会治安大局持续稳定。全县共立各类刑事案件274起，破获176起、其中积案55起，刑事拘留116人，逮捕45人，移送审查起诉164人；实现命案“零发案”目标；全年共抓获各类逃犯41名，其中涉恶逃犯1人，公安部B级逃犯2名，潜逃8年以上逃犯1名，2019年上网逃犯1名、命案积案逃犯1名。坚持人民至上，突出问题导向，把防范打击治理新型电信网络诈骗犯罪放在严打整治更加突出的位置来抓，通过积极构建“三全反诈”工作体系，全县电诈警情与去年同比下降26.5%、案件下降5.26%，全县122个村实现电诈“零发案”，覆盖率达70%。全市公安机关防范打击治理电信网络诈骗犯罪工作推进会在紫阳召开，举行了“8.15”重特大电信网络诈骗系列案财物返还仪式，向16名受害人返还被骗现金476万元，全市打击治理电信网络新型违法犯罪大数据防范中心落户紫阳。截至目前，全县开展街面集中宣传692场次，走访入户10万余人次，建立“蓝马甲”等义务宣传队17支500余人，组建反诈联盟微信群385个10万余人，推送预警信息600条，规劝止骗87人次，阻止转账600余人次，止付转账被骗现金300余万元。紫阳县公安局防范打击治理电信网络诈骗犯罪工作受到省市领导的充分肯定，并在全省公安机关推广。

打好基层社会治理创新战。聚焦人民群众反映强烈的突出问题，坚持法治扬正气、德治促和谐、自治增活力“三治融合”，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，全力做好新时代“枫桥经验”的践行者，为护航县域发展、全面决战决胜脱贫攻坚、建设平安紫阳营造良好环境，“三治融合”社会治理机制受到《人民公安报》、《陕西日报》、省电视台、《西部法制报》等中省主流媒体报道。深入开展打击整治“黄赌毒”、打击“五霸”、生态环境整治等专项整治行动，全县共查处治安案件454起，行政拘留468人，罚款1007人，化解矛盾纠纷1957起，处置精神病人71人，预防“民转刑”案件16起。全年共查获赌博案203起，抓获违法犯罪嫌疑人1301人，其中刑事立案10起，采取刑事强制措施48人，行政拘留292人、罚款961人，特别是成功侦办首起跨境赌博案件，一举将3名犯罪嫌疑人在缅甸边境抓获归案，率先在全市实现了打击跨境赌博犯罪“零突破”，紫阳县公安局被省厅确定为全省省级战略办案支撑点。共查处各类交通违法25479起，查获酒驾356起，其中醉驾9起，无证驾驶227起，办理刑事案件31起，办理行政案件16起，全年未发生重特大交通安全事故。全面加强监所安全管理，连续15年监所安全“零事故”目标。建立“一站两组”勤务运行机制，屯警街面、动中备勤、巡处一体，全年共出动警力7500余人次，处置突发事件10余起，救助群众130余人。组建脱贫攻坚专业队，建立 “三力并进”助力脱贫攻坚工作机制，依法打击脱贫攻坚领域违法犯罪，助力帮扶双泉村、金狮村262户839人全部脱贫摘帽，贫困发生率低于0%，电力入户率达到100%。紫阳县公安局被市委市政府授予“全市脱贫攻坚先进集体”，荣立集体二等功，3名帮扶民警分别荣获“突出贡献奖”和“贡献奖”。 

“五项改革” 惠警惠企惠民见实效

紫阳县公安局全面深化公安改革，特别大力实施人民警察管理制度、警务运行机制、受立案和刑事案件两统一、勤务指挥、“放管服”等“五项改革”，让民警企业群众享受到实实在在的实惠。

大力实施人民警察管理制度改革。完成职级序列套改、晋升工作；建立辅警队伍规范化管理“6+N”制度体系和“三突出三用活”辅警规范化管理机制，被省厅推介；借鉴学习党建引领“双品培验”一号工程，创新警务支部“5+N”联建模式，基层党组织战斗堡垒和党员民警先锋模范作用凸显，公安党建与公安业务工作实现深度融合，同频共振，一体化推进。

大力实施警务运行机制改革。机关警种、基层所队 “一室两队”警务合成运行，交警和派出所“所队融合” ，推动了基层公安工作转型升级。

大力深化受立案和刑事案件两统一改革。建立律师会见室和视频信息化会见中心，在全市率先建成县级综合执法办案管理中心，投资150余万元，完成派出所办案区智能化升级改造工作，全县17个派出所执法办案区均达到三类标准，强力推进“智慧法制”建设，加强阳光警务执法办案公开系统应用，全面落实警情、案件、行政处罚决定文书上网和公开查询制度。按照“一案一审一评一打分一记载一统计一分析一通报”八个一工作机制，严格落实“四个必须”制度，切实加强日常执法监督与考评，全年共评查行政案件323起，刑事案件195起，优秀率达91.11%，合格率达100%。紫阳县公安局再次被省厅授予“全省执法质量考评优秀公安局”，连续11年被省厅授予“全省执法质量考评优秀公安局”，连续四届（八年）被省厅授予“全省执法示范公安局”。大力深化“放管服”改革。贯彻落实《十五条优化营商环境措施》，小型汽车考场全面建成并投入使用，出入境、身份证、交管自助服务业务逐步拓展， “互联网+公安政务服务”平台“一网通办”，“车驾管”业务下放到所推进有力，富硒品牌保护、旅馆业“无证入住系统”、外国人乡村管理服务站、新开办企业印章刻制政府购买服务、社区“全程代办”等便民措施，助力复工复产复商复学，赢得了社会各界高度评价。大力推进勤务指挥机制改革。突出可视化指挥调度，建立“情指舆”中心，完成视频会议中心建设，搭建微信、钉钉、指挥应急平台，实现勤务指挥调度精准化。 

“五警工程”建设过硬公安铁军

紫阳县公安局大力实施政治建警、素质强警、文化育警、从优待警、从严治警“五警工程”，打造了“四个铁一般”的过硬紫阳公安铁军。

坚持政治建警。教育引导民警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保了全警对党绝对忠诚。

坚持素质强警。深入开展“基础训练年”暨全警实战大练兵活动，共举办各类培训班58场次1000余人次参训，参训率和考核合格率均达100%，“基础训练年”暨全警实战大练兵工作赢得省厅充分肯定。

坚持文化育警。由紫阳公安民警本色出演的微电影《无邪》、自导自制的短视频《不忘初心110 共建共治享安宁》，分别在全省公安机关三微大赛中获得一等奖，在省委政法委举办的第四届平安陕西“三微”比赛暨优秀政法文化作品征集评选活动中，斩获获微电影二等奖、短视频三等奖；在市级以上媒体刊发宣传稿件521篇，其中中央级45篇，省级308篇，市级168篇。

坚持从优待警。制定了《局党委为民警辅警办十件实事实施意见，认真落实从优待警各项措施，队伍中涌现出了全国优秀人民警察张敏、“陕西好人”杨关顺，全省最美辅警黄朝军、抗疫先锋曹训波、来磊等一批先进典型，共有5个集体受到市局嘉奖，2人荣立个人三等功。

坚持从严治警。深入开展赵正永严重违纪违法案以案促改、“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，驰而不息正风肃纪，在全局营造了风清气正的警营政治生态，实现了全局违法违纪案事件“零发生”目标。

机构名称：紫阳县公安局 地址：陕西省安康市紫阳县城关镇紫府路1号

办公时间：周一至周五（8:00-12:00 14:00-18:00）

联系电话：09154421110 传真号码：09154421001 电子邮箱：2817448742@qq.com