2021年，安康公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神，弘扬伟大建党精神，以为民初心推动全民反诈行动深入开展，坚持高位推动、资源整合、体系构建，在预警处置、研判打击、宣传防范等方面取得显著成效，全市打击治理电信网络诈骗工作迈入全省前列进入第一方阵，为推动“十四五”发展强势开局创造了安全稳定的社会环境。下面，让我们“数说”安康公安交出的2021全民反诈亮眼“成绩单”。

同比下降26.11%、15.58% ,发案更少损失更小

民有所呼，我有所应。面对发案居高不下、群众损失巨大、社会反映强烈的电信网络诈骗犯罪，安康市公安局充分发挥市反诈联席办参谋助手和牵头抓总职能作用，积极主动向市委市政府汇报，市委常委会专题学习并研究推动措施，以“党政反诈、精准反诈、智慧反诈、全民反诈”新理念狠抓落实。协同市委平安办推动构建了“四级书记抓反诈”新责任体系，市委书记赵俊民多次调研指导工作，为打击治理提供强大保障，市委常委、政法委书记、全市打击治理联席会议总召集人王安中多次主持召开调度会议并推动工作，副市长、市公安局党委书记、局长张维护前往各县区各单位实地督导、召开现场会推动全民反诈深入开展，在全市形成了“党政主导、部门主责、公安主打、群众主体”的“四维一体”新反诈格局。3月9日安康率先在全省开展“无诈村（社区）、单位、镇（办）”创建活动暨全民反诈行动，4月15日，安康作为全省唯一一个地市代表，在全省打击治理工作会议上作了经验交流发言。2021年全市电信诈骗案件发案、损失分别同比下降26.11%、15.58%，如期实现了全民反诈第一年发案损失“双下降”目标，成为全省为数不多的电诈发案、损失“双下降”地市，探索出一条独具安康特色的打击治理新路径。

构建“1+N”机制体系，实战运行更高效

机制引领，创新驱动。聚焦“两降四无”创建标准，以全市打击治理联席会议总召集人《机制》为核心，市级探索建立了“四级书记抓反诈”保障《机制》、案件侦办“四个一律”《机制》、黑灰产行业治理“六项”《机制》、账户风险防范警银联动《机制》等打防管治宣体系化机制。各县（市）区结合实际建立了“汉滨1683反诈体系”“紫阳三全反诈模式”“宁陕三抓三打战法”“石泉三专三联三防机制”“汉阴30247工作法”等一系列实战《机制》，在全市形成了“1+N”机制体系，省内外兄弟单位多次来我市学习交流。依托“1+N”机制体系，2021年全市先后组织召开“无诈”创建暨全民反诈行动推进会3次、调度会议2次、督导检查6次，开展“云剑-2021”、“断卡”、“断流”等6个攻坚行动，推动全民反诈高效开展，形成了齐心协力、广泛参与的良好态势。

破案1234件，打击战果更突出

重拳严打，高压震慑。充分发挥公安机关打击“主力军”作用，坚持以打开路、主动出击，形成“不敢骗、不想骗、不能骗”的高压态势。全面加强市县两级反诈中心建设，实战运行全市反诈专家和青年人才库，常态化派驻轮训，确保人才集聚、手段集成、管理规范、能力突出，实现以“专业”打“职业”；全面落实“四专两合力”要求，持续提升打击合力，结合“破小案、暖民心”工程，落实“一案一研判、一案一专班”要求，确保每案有人办、每案有结果。2021年全市共破获电信诈骗案件1234起，抓获嫌疑人1802人，同比分别上升44.7%、84.44%，打掉电信网络诈骗犯罪团伙24个，发起、参与集群战役6次，抓获境外逃犯6人，打击战果为历年来最好。

收缴“黑卡”47870张，治理成效更明显

源头管控，标本兼治。以市域社会治理现代化为抓手，强化警企协同、齐抓共管、源头治理，落实打防管控各项措施，全力斩断黑灰产业链条，尽心守护老百姓的“钱袋子”。2021年全市共抓获帮助信息网络犯罪嫌疑人950人，采取刑事强制措施206人，上报惩戒1247人，列入黑名单管控852人,打掉开贩卡团伙12个，收缴各类“黑卡”4.7万张，其中收缴涉案手机卡、物联网卡4.3万张，收缴银行卡、对公银行账户4500余张（套），下发《提示函》40份，指导行业机构自查营业网点231个，抓获行业“内鬼”36人，处罚违规员工42人，关停网点1个，实现了新开户涉案“两卡”下降90%，有效遏制“黑卡”蔓延势头，为全面实现“控发案、降损失”目标奠定了坚实的基础。

劝返缅北窝点人员184人，重点管控更严密

关口前移，斩断链条。紧盯重点目标，创新应用战法，主动前移打击阵地，通过斩链条、断通道，挖“金主”、打“蛇头”，向招募人员赴境外实施电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势。2021年全市共抓获组织偷越国边境犯罪嫌疑人54人，采取刑事强制措施49人，其中“蛇头”7人，运送者、接应者14人，非法出入境人员28人。通过自主研判破获非法组织他人偷越国边境案3起，有力斩断了我市的偷渡通道，切断了招募链条。同时，采取压力传导式、亲情感化式、政策宣传式等多项举措，劝返缅北窝点人员184人，核减184人，拦截38人，构筑了坚实的缅北滞留人员劝返工作联控“防火墙”。

冻结涉案资金8695万元，止付挽损更及时

更快止付，更多挽损。坚持破案打击和止付挽损“两手抓、两手硬”，快止付、多挽损、压发案，切实把群众的损失降到最低，不断增强群众“满意指数”和“认可指数”。做强科技保障，建设完成一体化智能合成作战平台二期项目，构成覆盖全市反诈大数据矩阵，市反诈中心开发的“易受骗人群精准分析模型”被公安部评为全国“百优”模型。做实预警劝阻，2021年全市开展高危紧急上门预警13.5万人次，中低危电话、短信预警37.9万人次，封堵涉诈域名、网址1630个，涉诈APP及涉案号码4200余个；止付14749笔3.82亿元，冻结1313笔8695.69万元，组织线上线下资金返还56场3000余万元。通过预警拦截有效控制发案超过30%，避免群众损失1.5亿元。

发动154717名宣传员，常态宣防更深入

共防共治，全民参与。坚持打防结合、以防为先，多方联动、常态宣防，推出“共防、精防、智防、实防”等“四防”《指导意见》，压实各级党委政府、各行业部门、镇村干部、民警辅警、网格员责任，组织开展以“防涉诈案件、扫涉诈窝点、管涉诈人员”为主要内容的全民反诈第一战役“三大行动”以及反诈宣传进机关单位、进家庭、进校园等“十进”活动，统筹运用传统媒体和新媒体等传播渠道，邀请安康籍著名男高音歌唱家周发猛担任全民反诈宣传形象大使，建成反诈宣传队1358支、落实网格宣传员15417名，持续开展“城镇扫楼、农村清户”反诈宣传，用“铁脚板”打通全民反诈“最后一公里”。全年共开展线下宣传2800余次，发布线上宣传文案530余期，其中3件反诈宣传作品登上国家反诈中心官方视频号，在全市范围内营造出了浓厚的防诈反诈氛围。

一串串亮眼的数字背后，离不开党委政府的坚强领导，离不开上级部门的悉心指导，离不开全市反诈民警及各县（市）区反诈中心的共同努力，更离不开各成员单位及全市人民群众的大力支持。关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄，2022年，安康公安机关将不忘初心、牢记使命，以人民群众呼声为令，接续奋斗、勇毅前行，进一步发挥联席办职能，协同市委平安办，锚定为期三年全民反诈行动第二阶段任务目标，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的举措，全力推进打击治理电信网络诈骗犯罪各项工作，下大力解决群众急难愁盼问题，以实际行动回应群众关切，以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开。