“命案等极端暴力犯罪，严重侵害人民群众生命财产安全，影响社会和谐稳定。必须坚持人民至上、生命至上，建立五个体系，巩固命案零发良好势头，当好平安的守护人。”宁陕县副县长、公安局长陈康在全县公安工作会议上发出深化“无命案平安县”创建的动员令。

抓组织领导，建立三级命案防范体系

将命案防范工作作为“一把手”工程，实行自下而上排查上报和自上而下推动化解“三级防范”闭环体系。重大矛盾隐患、信访问题由局长挂帅，落实一事一长、一事一策、一事一专班，综合施策，直至问题清零销号。突出矛盾隐患由分管领导包抓，确定专门力量，责任到岗到人、全力攻坚化解。一般矛盾隐患由辖区派出所见面核查，会同职能部门，共同疏导稳控。同时，严格落实“四长必到”和命案积案攻坚制度，将积案侦办作为全年重点督办事项，局长亲自包案督导，切实以打促防，严防个人极端暴力案事件发生。

抓矛盾化解，建立双网融合排查体系

积极践行新时代“枫桥经验”，创新推出“1名民警+1名警务助理+N名网格员”的“1+1+N”基层社会网格化治理机制。将全县划分为80个警务网格，落实80名民辅警和415名网格员。另外，组建54个网上云格，明确62个云格警、53个云格长、64个云格员。整合社会力量，起底矛盾隐患。在重点镇村建立8个社区警务室、9个农村警务室、54个警务工作站，配备100名专（兼）职民辅警，同步打造了“陈老汉调解室”等乡贤调解组织，打通矛盾收集调解的畅通渠道。建立矛盾纠纷周报制度，每周四由派出所上报本辖区矛盾隐患，“情指勤舆督”一体化实战化中心分析研判，根据紧急程度、后果影响，分为“红、黄、蓝”三色，分级分类督促落实跟进化解措施。重大矛盾隐患随悉随报。2022年一季度，下达三色指令37条，调处矛盾纠纷61起、化解率达100%，做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

抓规范执法，建立前置把关考核体系

把深化执法规范化建设作为化解民怨、彰显公平正义的核心，以规范高效、公平正义的执法环境，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。围绕“人、财、物、场所、卷宗”等执法要素，强化执法活动全流程、全环节、全要素监管，对派出所作出的行政处罚决定案件实行提级审核制度，由法制大队靠前把关，严防打架斗殴等案件出现执法瑕疵，导致矛盾激化升级。全面推行精品案件创办评选、执法素养考核管理等系列制度，将执法成效与表彰奖励、职级晋升挂钩，鼓励民警多办案、办好案。此外，针对不同执法环境、不同执法岗位，制定了执法标准、执法细则和实战指引，精细化指导一线民警办案活动，切实提升执法质量，宁陕县公安局连续2年被评为全省执法质量优秀公安局。

抓科技支撑，建立反应灵敏预警体系

建成智慧接处警系统、电子数据侦查实验室、合成作战中心，运用信息化、智能化手段感知治安动态。启动“智慧安防小区”建设，建成一批智能化技防设备，基层末梢信息化治理水平进一步提升。2022年高标完成“雪亮工程”建设，与“平安城市”“平安乡村”形成力量互补，130处258个视频监控、3套高空瞭望、2000个视频小探头，基本覆盖全县11个镇、68个村、12个社区的重点部位、交通要道，形成了强效的震慑力，“指尖警务”助力可防性案件逐年下降。

抓法治保障，建立全民普法宣传体系

联合司法部门，开展了法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动，用通俗易通的语言送法到一线，在全县营造浓厚的法治氛围。全县12所重点学校，由派出所所长兼任法治副校长，落实法治培训课程，统筹开展法治宣传、涉校矛盾排查、校园周边秩序整治等工作，从源头强化法治理念养成。地处秦岭中段南麓的宁陕县，户籍人口6.9万余人，自2016年10月以来，该县已连续66个月无现发命案，深挖侦破了历史命案积案3起、带破外地隐漏命案积案1起，荣立全省公安机关命案侦破集体二等功。开展“无命案平安县”创建同时，宁陕县公安局还积极向县委、县政府汇报，同步开展了无黑恶巩固县、无非访稳定县、无电信诈骗县、无毒品示范县创建活动，社会治安更加和谐稳定，社会治安满意率、公安系统满意率连续多年位居省市前列，在基层社会治理上交出了一份靓丽的“平安答卷”。