公共管理是一门艺术,政府部门管理艺术的高低与百姓的生活息息相关。从前几年不断被爆出的某些政府部门“门难进、事难办、脸难看”,到饱受诟病的各种“奇葩证明”,再到近些年某些部门的“门好进、脸好看、事依然难办”,再到某些地方为了市容的干净整洁而不加区别地取消菜市场,让很多市民买菜无门……,凡此种种,群众深受其苦。
这些问题的出现,关键的症结在于部分党政干部头脑中的懒政怠政惰政思想在作怪,为了给自己减负而不惜给群众加负,错算了加法和减法这笔账。从本质上讲,这样的行为是与党员干部全心全意为人民服务的根本宗旨相违背的,党和政府在人民群众中的形象将会被败坏殆尽,党群干群关系会越来越紧张,甚至会激化更为严重的矛盾,后果不堪设想!
要从根本上化解这些问题,就需要提高党员干部的管理艺术,正确的做好加法和减法,展现党员干部的管理智慧。
做好加法减法,就需要真正落实“简政放权”的具体要求,让百姓减负。随着我国经济体制的转型,随着社会主义市场经济的逐步确立,转变政府职能,由管理型政府向服务型政府转变也就成为时代的必然要求。而简政放权,也是建设服务型政府的关键措施。如果没有“简政放权”,如果政府为群众和企业设置太多的审批门槛,那我们的社会经济就会越来越僵化,越来越缺乏活力,就算能够实现短时间内的发展,必然难以持久。国外有学者就当前世界主要经济体的经济发展现状做过系统的研究,结果发现,近些年,尤其是08年金融危机后,中国经济发展展现出前所未有的活力,而欧美等西方国家却难以走出金融危机的阴影,最主要的原因就是近几年中国政府的简政放权措施为大批民营企业的发展壮大提供了良机,为大众创业万众创新创造了良好环境,而欧美国家的经济发展模式却在逐渐僵化,民族主义和孤立主义势力的抬头成为欧美经济复兴最大的障碍。因此,激发市场经济活力,实现经济的健康可持续发展,必须简政放权,实现市场主体多元化。
做好加法减法,还需要加强政府的事中和事后监管,维持良好的经济社会秩序。简政放权,并不意味着一放而万事大吉。如果没有一套完善的事中和事后监管体系,市场放开的同时也就意味着市场的混乱。只有强化了事中和事后监管,市场才能规范有序地运行。恰恰是由于缺乏事中和事后监管,才出现了共享单车过量投放市场,在带给人们出行便利的同时,增加了城市的环境负担,甚至还出现了某些共享单车品牌押金难退的问题;恰恰是因为缺乏事中和事后监管,才出现了某些网络金融平台经合法注册后异化成了网络高利贷,才出现了因暴力追债而引发的刑事犯罪;也恰恰是因为缺乏事中和事后监管,滴滴顺风车才最初的闲置资源共享模式异化成了另一种形式的出租车业务,为某些犯罪分子提供了可乘之机,命案频发!因此,要维持市场经济良好秩序,政府部门必须强化对市场主体的事中和事后监管,真正实现市场主体的优胜劣汰。
简政放权,为百姓减负;强化事中和事后监管,为自己加负。这才是公共管理真正的智慧体现,唯有如此,国家才能长治久安;唯有如此,中华民族伟大复兴才能早日实现!