2022年6月1日,《人民公安报》刊发白河公安建立“多调联动、多点发力、多元共治”矛盾纠纷调处机制的经验文章,现将全文转载如下:
白河建立“多调联动、多点发力、多元共治”机制化解邻里矛盾纠纷“不过夜”
陕西省白河县公安局以破解基层社会治理难点堵点为重点,探索建立“多调联动、多点发力、多元共治”的矛盾纠纷调处多维化解机制,实现调处化解邻里矛盾纠纷“不过夜”。今年以来,全县邻里矛盾纠纷化解率达100%。
多调联动聚合力
白河县公安局积极推动形成“党政主导、公安主打、部门主管、行业主责、群众主力”的新型基层治理模式,通过部门间良性互动、各负其责、各司其职,凝聚矛盾纠纷化解合力。
4月19日,冷水派出所民警入户走访得知,孙某因小区乱停车问题与邻居朱某等人发生纠纷,有激化苗头。该所立即启动多调联动机制,会同镇政府、社区干部组成联合工作组介入处置。
经了解,该小区部分住户将杂物、机动车停放在狭小的广场内,严重影响了小区卫生和住户的正常通行,导致业主间纠纷频发。为从源头上化解矛盾、解决问题,联合工作组协调小区居民代表牵头,在小区划分公共停车区,安排专人定期清理垃圾杂物,建立环境卫生日常监督管理制度,使该小区多发的邻里纠纷从源头上得以化解。
按照“一事一方案”原则,白河县公安局组建工作专班,对疑难矛盾纠纷由党委政府、职能部门、公安机关多方会诊、对症下药,共同做好政策宣讲、化解疏导等工作。在此基础上,该局发动群众参与基层社会治理,通过群众力量解决群众内部问题。截至目前,该局已发动群众力量参与调处矛盾纠纷70余起。
多点发力止纷争
白河县公安局在找准群众关注点、抓住矛盾纠纷化解难点上下功夫,有针对性地开展矛盾排查、预防干预、依法处置等工作,坚决防范“民转刑”案事件发生。
陈某与李某门前便道是某项目工程必经之路,今年4月,2人因便道归属权问题发生纠纷,陈某将一辆三轮车停放路边数日,导致工程无法正常推进。经民警了解,双方争议的焦点是尽快对该争议土地进行确权。西营派出所迅速联合西营镇司法所、民政部门及镇村干部组成工作专班,倾听双方诉求,迅速对争议土地进行确权,双方当事人握手言和。
该局组织民警主动了解易诱发当事人心理失衡、引发矛盾纠纷的深层次原因,引导广大群众依法表达合理诉求、依法解决矛盾纠纷。今年1至4月,该局主动摸排各类矛盾隐患100余起,全部化解在初始状态。
多元共治筑基石
赵某与陆某是邻居,去年5月,双方因琐事大打出手,陆某头部、腰部受伤。公安机关依法对违法行为人进行了处罚,但双方对民事赔偿问题一直未达成协议。今年初,城郊派出所依托多元共治机制,对双方当事人的诉求依法进行回应。在公安机关与司法部门的共同努力下,这起纠缠近一年的矛盾得到妥善化解。
该局坚持因情施策、分类处置的原则,提升化解处置的实效性。针对因民间纠纷引发的治安案件,坚持“调解优先”原则;针对情节恶劣、群众反映强烈的违法犯罪行为人,依法予以严厉打击,坚决维护法治权威;针对重大、复杂、疑难的矛盾纠纷,协调政府以及司法、民政等职能部门共同介入,多维联动、公调对接,凝聚矛盾纠纷化解合力。
今年以来,白河县依托“多调联动、多点发力、多元共治”机制,有效化解各类矛盾纠纷150余起,化解率达95%以上,全县邻里矛盾纠纷化解率达100%。