近年来,岚皋公安以“枫桥式公安派出所”创建为契机,立足辖区实际,按照“警力整合、资源共享、职能一体、发展共赢”的原则,启动“所队融合”警务改革,最大限度盘活警力资源,以改革创新促进岚皋公安工作高质量发展,为建设更高水平平安岚皋提供了重要保障。面对社会治安防控和交通管理工作点多、线长、面广的特点,以及基层一线警力少、事务多的现状,岚皋县公安局按照“做精机关、做强基层、做实基础”的工作思路,推动实施交警、巡特警、派出所、公安森林派出所四警种融合勤务模式,解决警种分工过细、职能交叉等问题,在有限的警力资源下释放最大警务效能。全面实施“所队融合”勤务模式以来,岚皋县尤其是县城区酒驾、醉驾、无证驾驶等严重交通违法行为明显减少,车辆乱停乱放现象也得到全面整治,全县社会治安环境和交通秩序持续向好。
整合优化警力 筑牢治安防控网
“岚皋县城区社会治安越来越好了,以前晚上出行总怕遇上酒疯子,骑电动车也要特别小心,生怕被人偷了。而现在,县城巡逻力量越来越强,到处都能见到警车和警察,特别是晚上外出时看见警灯闪着,感觉特别安全……”家住罗景坪社区的张阿姨说。
2021年,岚皋县公安局新一届党委班子在综合分析警力配置和区域治理状况的基础上,立足融合提升“治安巡逻防控、交通秩序管理、维稳应急处突”工作效能,探索建立勤务管理新机制:城镇实施交、巡、所、森融合即:巡特警大队负责县城区日常接处警、道路交通安全管理、治安巡逻防范等工作;交警大队负责国省干道交通管理和县城区交通秩序整治,统筹组织开展全县道路交通安全管理工作;公安派出所负责警情处置、简易程序交通事故处理、维护交通秩序、查处交通违法及校园周边“护学岗”等工作;森林派出所负责查处辖区内涉林行政、刑事案件的侦办。
四者在日常接处警、道路交通安全管理、治安巡逻防范等职能职责上无缝对接,机动部队、骑警组、接处警单元、交警科学布防至街面,形成全天候、高密度的街面巡逻防控及快速反应处置网络,极大地提高了街面见警率、管事率,缩短了各类警情处置时间。农村派出所实施“一所一队”融合即交警中队、派出所融合。全面实施“交巡所森融合”勤务模式以来,岚皋县城区各类警情综合出警时间缩短为3至5分钟,部分警情当事人还未报案,就被巡逻民警发现并处置了。农村实施所队整合后,群众好评大幅提升,尤其是在防范打击各类违法犯罪活动中彰显了公安效率。
形成工作合力 有效服务基层
为更好地支撑“所队融合”勤务模式建设,县公安局党委按照“做精机关、做强基层、做实基础”的工作思路,不断对警力资源进行优化配置,将业务能力强、群众工作经验丰富、政策法规熟、身体素质好的民警下沉至派出所、巡特警大队,为做好基层基础工作提供专业力量保障。街面巡逻防控力量就近就便、快速灵活处置警情,让交警大队、公安派出所充分释放警力资源,更加专注于重点区域、重点时段的社会治理,全面开展“护学岗”、治安隐患排查、防诈宣传、交通秩序整治等工作,及时排查整治社会治安和道路交通安全隐患;让社区民警能够投入更多时间和精力扎根社区,做好矛盾纠纷排查化解等基层基础工作,为服务基层社会治理发挥最大效能;森林派出所更加专业投入到涉林案件侦办中,工作成效明显增强。
提升队伍素质打破业务壁垒
全面提升全体民警的理论基础和实战经验,县公安局以民警轮值轮训为牵引,推动警种由单一业务融合向整体深度融合转变,局政工部门牵头组织抽调交警、巡特警、公安派出所、森林派出所的业务能手和警务教官讲授专业知识,让不同警种民警充分掌握不同领域的法律法规、处置流程、办案程序等。同时注重以实战提升民警工作经验,确保民警巡逻遇到相应警情时,能够快速依法接处警,能够采取正确措施保护现场、固定证据,真正实现与治安、交警、派出所、林业公安等警种无缝对接,为形成警种合力、满足实战需求奠定坚实的基础。
今年以来全县治安、交通警情同比下降18.6%,可防性案件数下降20.9%,城区文明交通管理及社会治安防控成效显著,农村治安、交通、涉林类案件的综合侦办质效也得到明显增强,为建设更高水平“平安岚皋”建设发挥了积极作用。