近年来，旬阳市公安局始终固守“执法为民”之道，聚焦法治公安建设总目标，把人民群众对公平正义的新期待、新要求贯穿执法全过程，积极构建“四大体系”，全面推动执法规范化建设迈上新台阶。2021年，全市公安机关多项执法指标显著提升，行政复议诉讼同比下降40%，群众对公安机关的满意度98.81%，同比上升2个百分点。

逐级明责抓推进

该局将执法规范化建设作为“固根强基”工作的重中之重强力推进，上升为“一把手”工程亲自抓，成立以局主要负责同志任组长，分管局领导任副组长的执法规范化建设领导小组，坚持局党委指挥、法制部门领唱、全警共同参与。

制定《权责清单》，压紧压实责任链条，明晰执法权限和职责，落实主办民警、派驻法制员、单位负责人、法制大队审核人、审批局领导责任，层层签订执法责任状，确保一级对一级督导、一级对一级负责。

实行“盯关跟”警情管理机制，以业务警种负责人轮值担任“情指勤舆督”执行指挥，24小时坚守岗位“盯牢有效警情、关注敏感警情、跟踪涉案警情”，确保所有警情得到稳妥处置。推行基层所队负责同志主办案件制度，明确要求基层单位主要领导每季度、副职领导每月带头主办至少1起案件，以硬性制度倒逼领导层熟练掌握执法业务。

数字赋能云监督

从“传统监督”向“智慧监督”迭代升级，投入5800万元，高标准建设了全方位、多功能的3000余平米执法办案管理中心，法制民警全员进驻、全时管控，市局党委抽调全局27名精干警力强化队伍保障，全力打造“集约、高效、专业、规范”的执法办案体系。

以“监控+平台+系统”模式，将传统案卷审核与信息技术手段运用无缝衔接，着力打造“轨迹监督、流程管控、精准排查、自动预警、远程提审”一体化的智慧法制应用监督云平台，形成“接警、处警、受立案”、“案卷、财物、场所”+“协作、监督、培训”的全环节、全要素执法监督机制，全面破解了各类执法难题。

“云监督”平台实行与基层所队执法办案区“一屏式”对接，通过智能化手段，对基层所队日常业务工作进行管控，实时提醒纠正不规范行为，相关数据同步推送政工部门，将其作为民警综合考核评价的重要指标，形成了“执法监督+内部管理”闭环管理，推进了全局执法办案场所的规范化管理和使用。此外，执法办案中心还采取一站式体检、合成化作战、专人化看管新机制。办案民警可以集中精力审讯攻坚，便利的办案条件使办案质量和工作效率得到极大提升。

软硬结合促提升

坚持以法治思想武装头脑，充分发挥领导干部学习法律知识的表率作用，认真落实会前学法和党委中心组专题学习制度，把“四句话、十六字”根植于心，确保队伍始终沿着正确的方向笃定前行。

“向培训要警力，向素质要警力”，创新教培模式，紧贴实战抓业务，通过以会代训、战训合一、做实考试、开展集训、举办竞赛、庭审旁听、警示教育、送教到基层、跟班学习等多种方式，狠抓全警执法理念和法制业务培训，着力强化全警的法治意识、证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识，有效遏制了“有案不立、有罪不纠、压案不查、办案不严”等执法突出问题。

同时坚持以考促学，鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试，通过法考的学习带动提升整体执法能力和执法质量，1名民警通过了国家法律职业资格考试，9名民警通过了公安部高级执法资格考试。

强化协同效果好

健全完善法制保障体系，遇有重大、复杂等专案，及时启动法制服务保障机制，同步上案、全程跟踪、靠前指导，为办案单位提供精准法律服务，助推执法质效提升。

加强与水利、市场监管、自然资源等部门之间的信息共享和工作联动，健全衔接机制，有力推动行政执法与刑事司法的对接。与检法机关建立重大疑难案件会商研判机制，妥善解决认识分歧，统一执法办案尺度和证据认定标准，凝聚打击犯罪合力。

积极落实“谁执法普法”工作，通过“以案释法”、普法宣传，让人民群众更好地理解法律规定、自觉执行法律裁决，也让人民群众在法治实践中感受法治精神。推行阳光执法，实行执法警务公开，建立了执法办案随机回访、现场回访和集中回访制度，促进满意度大提升。创新治安案件办理“三步骤”工作法，将“和解、和睦、和谐”的理念贯穿执法工作始终，全面化解矛盾，促进社会和谐。