---安康高速交警大队“三道防线”深度应用经验材料 

近年来，安康市公安局交警支队高交大队立足山区高速智慧管控体系建设新起点，深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要训词精神和来陕来安考察重要讲话重要指示精神，认真落实部交管局和省总队关于加强高速公路交通管理“七个方面提升”工作部署，扎实开展全市公安机关“铭记嘱托、忠诚担当”“三深化两提升一主线”工作，聚焦事故防控，突出科技赋能，强化重点推进，全面打造山区高速“三道防线” 建设应用样板工程，全力推动警务工作转型，促进道路安全防控能力升级，积极创建“路畅人安”高速公路通行环境。 

政治建警，为智慧防控体系建设提供坚强保证 

安康位于陕西南部，地处秦巴山区，接湖广，连巴蜀，具有“九山半水半分田”地理格局，管辖道路桥梁多、隧道多、弯道多，坡度长、冰雪期长，管理难度远高于平原地区。目前市境内京昆、包茂、十天、麻安、安来、银百6条高速，通车里程已达700余公里，交通流量逐年加大，日益呈现出道路事故多发、交通违法多现、通行影响多变等突出问题。 

安康高交大队自2007年成立以来，在省市党委政府的高度重视下，在市局党委和省交警总队的坚强领导下，始终坚持政治建警，改革强警，科技兴警，大队体制编制、队伍建设、基层基础保障等实现了跨越式发展。特别是2010年，大队升格为副县级建制，内设政秘宣传法制、事故预防处理、交通治安管理三个科室，下设秦宁、安川、安十、安汉、安平、平镇、安岚七个正科级中队，有正式民警138人，辅警160人，车辆50余辆，基本实现了“基层中队个个有营房，一线民辅警值班备勤人人有宿舍”，为高速道路交通管理高质量发展提供了坚强保障和支撑。 

2021年以来，为有效应对高速公路省界收费站拆除后，原有拦截检查模式“无站可依” 、交通应急管理“无站可控”、 民警执勤执法安全“无站可防”的新挑战，安康高交大队坚持党建引领，以干克难，以省交警总队确定的高速公路“三道防线”建设试点单位为契机，大队班子集全警之智，精心谋划，全力开展山区高速“三道防线”一期样板工程建设，并深度拓展应用，全面开展包茂高速安康段“平安幸福路”建设，综合治理，逐渐形成了智慧化管控程度高、实战化应用针对性强的“135”管控模式，即：打造一个平台、构筑三道防线、做实五项机制，变“被动”为“主动”，变“粗放”为“精准”，实现了高速公路交通管理警务模式转型升级，道路安全防控和应急处突水平有了明显提升。 

科技主导，全方位打造智慧管控平台中枢 

高交大队克服经费紧张的困难，充分利用各项资源，整合辖区道路47处卡口、40处监控等监控资源；整合集成指挥平台、交管综合平台、违法采集系统、道路路况、接处警情等信息资源；整合110部4G对讲、23处执勤站点、55辆巡逻警车、269名值守警员等警务资源；整合高速路政、施救、医疗、消防共70余家机构等社会资源。实现了“情指勤督宣”一体实战应用功能，指挥中心“一图六表”总览，发挥研判分析、指挥调度、信息发布、应急处置、监督管理等中枢作用，实现交通态势感知准、勤指联动调度快、巡逻驻勤防控实、信息引导宣传早、监督管理考评严，有效提升快速指挥调度能力。 

实战赋能，多层次构筑远中近三道防线 

——远端省市际预警监测防线。在市辖区京昆高速西安界和汉中界、十天高速陕鄂界和汉中界，包茂高速商洛界和陕川界、麻安高速陕鄂界、平镇高速陕渝界8处省市际交界点段，完善卡口设备和城际系统，对“两客一危”重点车辆过车即监测，对所有进入安康辖区车辆驾乘人员定向全员推送交通安全警示信息。 

——中端服务区引导检查防线。在包茂高速（十天）安康西服务区、十天高速白河服务区前端主线设立引导屏、匝道建设比对卡口、平行主线建设辅助卡口，同时合理规划渠化服务区执法服务站，精准引导检查主线重点违法预警车辆，集中开展事故快调快处、违法自助处理、安全教育培训等服务。 

——近端收费站拦截查缉防线。在环市区的安康东、安康西重点收费站，建设自动预警LED显示、语音自动广播系统、大型出行信息屏，精准查缉下站违法车辆和上站重点车辆，落实一站式违法处理、询路指路等便民利民措施，开展交通安全常态宣传，发布道路路况、出行天气等服务信息。 

警务支撑，立体化做实“五项机制” 

——交通态势感知“准”工作机制：数据采集准+态 

交通拥堵、交通违法、突发事件、占道施工等警情的精准研判。“情指勤督宣”平台自动匹配构建“四色预警管控”模型，对辖区道路“点、段、线”进行预警提示，精准推送至业务科室和一线执勤中队，最终实现路面警情精准处置。 

——信息引导宣传“早”工作机制：发现早+推送早+发布早+提示早+警示早。大队在易拥堵、事故多发易发、路况复杂路段建设12部智能球机和47处监控，平台系统自动发现、自动预警违停、倒车、事故通行隐患信息，值班民警第一时间人工语音或自动播放语音进行指导处置，同时根据需要推送提示短信。利用沿线20余处路面情报板、引导屏和3个短信站，自动或人工第一时间发布路面交通拥堵和事故信息，第一时间提示、警示驾驶人员安全驾驶，减少次生事故。 

——勤指联动调度“快”工作机制：指令快+处警快+管制快+引导快+分流快。道路突发事件接报警后，按道路公里桩号“一键定位、一图搜索”，快速获取该地点临近所有的警力、医疗、急救、路政等应急处置资源。由大队指挥中心直接指挥一线路面警力，就近派警，以“一警多能”和“小单元作战”模式快速处警。对于较大通行影响事件，第一时间按需调度各类应急资源，第一时间管制分流引导，严防二次事故发生，最短时间降低通行影响。 

——巡逻驻警防控“实”工作机制：驻警实+巡逻实+管事实+响应实+联动实。根据工作实际，科学规划选定23处驻警部署点，实行“三级驻警勤务”管理模式。大队、中队每天用平台分级开展视频巡逻巡检。驻警和巡逻结合执法工作、隐患排查、安全宣传同步开展，提高路面见警管事率，净化通行秩序。大队对应三级驻警和道路巡逻勤务响应，实行对讲机点名或警务通视频点名，确保勤务落细落实。同时，大队制定各辖区路段“一路一策”网格化管控模式，细化制定分路、分段、分点管控策略，并不断在实战中完善融合，形成“一路多方”协同联动快处机制。 

——监督管理考评“严”工作机制：队伍管理严+效能督导严+执法监督严+考核通报严+奖励惩处严。成立常态化效能督导组，每月开展督导检查，督促重点工作落实，推进党风政风建设，强化纪律要求。对执勤中队队伍管理和重点业务工作实行每月量化考核，以月考定年考。大队配套建设民警警务通和辅警管理系统，强化工作绩效管理。科室、中队、民警辅警工作考核和评先评优、晋级晋升挂钩，从严落实奖惩。同时，出台了《公正文明规范执法优化服务“十个严禁”公开承诺》《正向激励干部担当作为实施办法》《强化日常管理监督改进作风提质增效工作制度》等一系列制度措施。 

目前，安康山区高速“135”智慧防控体系，成功实现了“五个转型”：人力防控转型为“感知防控”；被动预防转型为“主动预防”；单一管控转型为“精细管控”；全量封查转型为“精准查缉”；综合警务转型为“网格警务”。系统运转以来，成效非常明显。今年1月1日至11月23日，系统共推送预警信息733445余条，非现场上传违法145543起（其中：违反“三道防线”引导指示通行3170起），现场查处违法共38417起（其中超速20%以上9362起，六类重点7735起）。同时交通事故四项指数同比全面大幅下降。共发生一般程序事故49起，同比减少14起，下降22.22%；死亡9人，同比减少10人，下降52.63%；受伤60人，同比减少25人，下降29.41%；直接经济损失192.37万元，同比减少76.27万元，下降28.39%,道路拥堵发生率显著降低，人民群众对高速公路交通管理安全感、满意度明显上升。