近年以来,全市公安交警部门始终坚持习近平法治思想,紧盯市局党委“三深化两提升一主线”总体部署,紧扣公安交管部道路交通事故预防“减量控大”主责主业,紧抓市公安局两次被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”历史机遇,紧紧围绕全市公安机关执法规范化建设进入全国第一方阵的远大目标,用实用好用活“五连招”,稳舵定锚、奋楫杨帆、勇毅前行,持续深化执法监督机制和执法责任体系改革,不断提升全市公安交警部门执法质量和执法公信力,为建设更高水平的法治公安、法治安康,汇聚警种智慧、提供最优方案、贡献坚实力量。
一、找准“定盘星”,锚定方向有良招
全市各级公安交管部门把深入学习贯彻习近平法治思想作为引领执法规范化建设工作的行动指南和根本遵循,坚持学思用贯通、知信行统一,努力做到学有所思、学有所悟、学有所得,累计组织专题学习52次;以全省公安交通管理法制工作要点为蓝本,深度融合全市公安法制暨执法规范化建设要点,因地制宜制定印发六大类二十条全年工作思路,为全年交管法制工作指明方向;制定印发全市公安交警系统推进执法规范化建设工作方案,对全年工作重点予以明确确保有的放矢、事半功倍。
二、把稳“航船舵”,乘风破浪有实招
一是法制培训扎实开展。全市各级公安交管部门以“大练兵”活动为载体,,全年组织“一月一法一考”等学习培训144场次,规范执法培训会54场次,法律系列讲座55场次,召开典型案例讨论会19次;交警支队机关紧贴实战需要,精心制作了《从行政复议行政诉讼的角度审视交警执法行为》《共聚红线之识 力行法制之道 牢筑安全之基》等法制培训课件,先后到全市7个交警大队和一线科所队开展送法下基层活动,受到一致认可好评;通过高频次、高质量、广辐射的教育培训,民警执法素养得到进一步提高。二是案件质量稳步提升。全市交警法制部门严格落实刑事案件“两统一”,执法办案“四个必须”等相关规定,严把案卷审核关口,坚持问题案件“四不裁”原则,共审核适用行政拘留案件408起,刑事案件782起,一般程序案件10341起;支队法制部门共审核共审核吊销机动车驾驶证887案,高交大队刑事案件4起,行政拘留案件3起,办理行政复议案件2起、胜诉行政诉讼案件2起,问题案件退回率同比下降32.53%。三是执法安全更有保障。严格落实公安机关执法办案“四个一律”规定,用考核促规范,每月通报问效,各级交警部门建立完善监督管理制度,“两类案件”入场所办理率达到100%;充分结合疫情防控工作需要,进一步加强路面执勤人员防护装备及物资保障,进一步强化执法办案场所消毒杀菌,严格人员出入管理,未发生队伍内部感染问题;全面加强路面执法巡查,敦促路面执法执勤民警规范佩戴单警装备、规范设置检查卡点、安全港湾,未发生因执法不规范引发的安全事件。
三、挂起“千里帆”,科技赋能有妙招
一是执法记录仪管理有成效。全面落实市局党委“探索建立交警简易程序执法活动音视频实时监督”的总要求,严抓执法设备管理,交警支队坚持每月一通报,下发执法记录仪管理使用通报12期,发现指出问题490余个,开展专项检查、突击检查、“回头看”各三次,通过强力督导目前全市公安交警部门执法记录仪的配备率、使用率均达到98%以上,部分大队4G执法记录仪配备率实现全覆盖,支队服务器及管理应用系统已争取资金支持、签署战略框架协议,逐步实现迭代更新。二是酒精检测仪推广有突破。坚持科技强警、数据赋能理念,严抓涉酒案件查处监督,具有实时数据回传功能的4G酒精检测仪管理系统成功上线并顺畅运行,坚持每月下发一期专项通报,全市13个交警大队77台4G酒精检测仪成功接入监管平台,各大队实现全覆盖,推广使用率逐步攀升、全面铺开。三是基层自主创新有亮点。紫阳大队自主研发并投入使用的《涉案财物信息管理系统》实现了对涉案财物管理工作的信息化、制度化、规范化管理,确保了涉案财物来源去向明晰、案结物清,成为基层交管法制工作的有益实践和突出亮点。
四、扬好“中流楫”,闭环监督有狠招
一是执法质量考评常态化。坚持实行每季度、每月“一考核一通报”制度,严格案件审核、审批,对发现的执法问题进行逐一通报,目前交警支队机关共下发执法考评通报11份,发现指出问题621个,并对问题整改情况进行跟踪问效,确保落地生根、整改到位。二是重点案件监督集约化。充分依托执法记录仪、4G酒精检测仪管理平台及公安交管部门“六合一”平台,以涉酒案件异常数据为切口,加强与市公安局血检中心的有机衔接,不断强化数据碰撞比对分析,及时通报、预警、移交问题线索,督导各大队做到早发现早处置早清零,及时将执法风险隐患消除化解在萌芽状态,切实将法制监督的触角延伸到了路面执法一线。三是突出问题整治精准化。靶向全市各级交警部门突出执法问题,坚持日常巡查、突击检查、举报核查、暗访抽查的监督整治机制,充分依托“12345”工单、“12123”投诉、群众来信来访及监督举报专线等方式,全面核查、依法处置、蹲点督导、全面整改、及时反馈突出执法问题,做到件件有着落、事事有回音,坚持谦抑审慎的执法理念,全面落实轻微行政违法“首违不罚”要求,以程序正义保障实体公正,努力让群众在每一起案件中都能感受到公平正义。
五、吹响“冲锋号”,创新宣传有绝招
全方位打造新媒体宣传矩阵,充分发挥新媒体强大宣传效应,交警支队组织策划了多个道路交通安全法律法规宣传短视频拍摄,其中:4月20日发布的交警深入夜市摊位开展拒绝酒驾的抖音视频单篇信息浏览量近30万人次,点赞5000余个,评论400余条,该视频被华商报、安康日报、安康电视台、安康“959”交通广播、群众网、陕西交警、安康公安等多个省市媒体及官方新媒体平台相继转载报道,社会热度持续提升,在社会上引起了强烈反响,收到了良好的预期宣传效果;“头雁效应”形成,各级公安交管部门迅速掀起短视频普法宣传热潮,全市累计100余条抖音、腾讯等普法类短视频被中省媒体采用转发,受到广大群众点赞好评不计其数。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。下一步,全市公安交警部门将在市公安局党委的坚强领导下,始终以习近平法治思想为引领,以全面提振交警系统执法素能和执法规范化水平为主线,以完善执法管理监督机制和执法责任体系改革为抓手,主动对标对焦“勤快严实精细廉”的标准,忠诚履职、感恩奋进、勇毅前行,为持续推动安康公安事业高质量发展踔厉奋发、笃行不怠!