编者按：为深入贯彻落实习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出的重要批示指示精神和中省系列决策部署，安康市创新构建“党政主导、部门主责、公安主打、群众主体”反诈格局，紧紧围绕“两降四无”目标，扎实开展“云剑”“断卡”“断流”等专项行动，持续推动全市打击治理工作向纵深跃进。自2021年开展“全民反诈”工作以来，各县（市、区）及各成员单位高度重视，迅速行动，领导主抓，多措并举，推动有力，全力构建职责清晰、协同联动、衔接紧密、运转高效的打击治理体系，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为建设更高水平的平安安康、法治安康作出贡献。现将有关部门和县区及基层单位好的经验做法、先进典型事迹组织系列刊发，以供相互交流，共同提高。

【专刊之十一】

安康石泉创新“三个三”反诈机制

共建共筑“无诈”饶峰

石泉县饶峰镇辖12个行政村、1个社区，现有人口3986户11391人。为深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要批示指示精神和中省市县系列决策部署，饶峰镇党委政府统筹驻镇政法单位、村（社区）党支部、驻村工作队、企事业单位等多方力量，推行“夯实三个责任、整合三支队伍、建好三项制度”的“三个三”反诈机制，通力协作打通反诈工作“最后一米”。今年以来，辖区电信诈骗案件“零发案”，“国家反诈中心”APP安装注册率达80%，反诈知晓率达95%以上，反诈工作取得阶段性成效。

一、夯实“三个责任”，织密反诈“安全网”。一是夯实政府主导责任。镇党委坚持党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓的工作思路，把防范电信网络诈骗工作与经济社会全局工作同安排、同部署、同推进。今年以来，召开班子会专题研究部署反诈工作11次，召开反诈推进会6次。镇党委政府坚持源头防范，紧盯家庭妇女、无业青年等重点易受骗群体，主动帮扶解决就业难题，打造“两区七园”产业基地，形成“一村一品牌、一户一产业、一人一技”的产业模式，让无职无业青年和留守家庭妇女有事干、有钱挣，避免上当受骗。二是夯实政法单位主体责任。镇社治办统筹派出所、司法所、法庭等驻镇政法单位力量，坚持每半月召开1次反诈联席会议，研判分析形势，研究部署当前重点工作，形成统筹推进的工作合力。同时，由饶峰派出所牵头，组织镇政法单位干部、民警分片包抓全镇13个村（社区），建立健全民警提示、干部提醒、群众警觉的反诈宣传快速反应处置机制，当收到反诈预警指令时，包片民警针对群众被骗风险作出精准分析研判，将高风险被骗群众纳入重点关注对象。经过扎实工作，今年以来，全镇成功劝阻6起正在实施的电诈案件，避免损失20余万元，通过落实精准预警机制使90余名群众免于被骗。三是夯实村（社区）属地责任。为逐级筑牢“反诈”防火墙，将争创“无诈”饶峰列入全镇民生大事，提出“奋战365天，确保零发案”的响亮口号，配套建立健全考核机制，将反诈工作纳入全镇绩效考核，与各村（社区）年底考核挂钩。要求各村（社区）按照“看好自己门、管好自己人”，实现“单位内部零发案、关联人员全覆盖，服务对象无遗漏”的要求，以责任落实倒逼工作落实。

二、整合“三支队伍”，打造反诈“生力军”。一是整合法治宣传队伍。统筹饶峰派出所、司法所、九年制学校、各站办所的工作力量，组成政策法律宣传“村村行”小分队，组织开展院坝会、村民会、反诈知识文艺汇演等活动，通过“以案说法”、发放告知家长一封信等途径，广泛宣传防范电信网络诈骗知识，组织集中安装国家反诈APP，不断提升群众防骗、识骗能力，形成自觉抵御风险的能力。结合法治宣传“六进”活动集中开展反诈宣传30余场次，制作反诈宣传视频2期，编排反诈“三句半”文艺节目1个，印制各类反诈宣传单6000余份，发放宣传品10000余份，购置车载宣传小喇叭15个，制作宣传横幅60余条，建设法治文化宣传阵地1个，整合利用LED显示屏投放反诈宣传标语100余条，确保“村（社区）不漏警、民警不漏户、住户不漏人”。二是整合志愿服务队伍。各村（社区）以网格员、平安志愿者为成员组建13支150人的“红袖章”队伍，深入辖区村组农户，通过发放宣传手册、现场宣讲诈骗套路等方式，面对面、一对一向村民讲解防范诈骗的小知识及注册国家反诈APP的重要意义，手把手传授使用方式。同时，志愿者们温馨提示村民朋友在日常生活中要提高警惕，对犯罪分子的花言巧语、危言恐吓，做到“不听、不信、不转账、不汇款”，守好自己的“钱袋子”，奏响反诈宣传“最强音”。三是整合微信群队伍。针对镇域面积大、农村人口分散的特点，组建层次分明、渠道畅通、反应快捷的镇、村、组三级“创建无诈镇村”微信群，开展地毯式宣传。每个群明确一名专职反诈网格员，利用工作群刊播（发）防范电信网络诈骗的知识和技巧，形成宣传高潮，发挥教育引导作用。目前，已建立防诈宣传一级微信群1个、二级群13个、三级群99个，其中一级群为镇级群，二级群村级群，三级群为组级群，确保反诈宣传第一时间落实到每一个层级和“神经末梢”。

三、创新“三全制度”，共绘反诈“同心圆”。一是全员包全户无死角。对全镇3986户群众，按照村组区域划分，分别由镇机关干部、县派驻村工作队员、村（社区）两委干部包联，平均每名干部包联60户，构建了横向到边、纵向到底的责任包抓机制，实现干部包户全覆盖，反诈宣传有人讲。二是全域联系服务无盲区。结合镇域实际情况，按照年龄阶段、日常生活习惯等特点综合研判，将全镇人口划分为关爱群体（即未成年人、智力残疾、聋哑人、无通信工具人员等人员）、关心群体（无上网习惯、无智能手机等人员）、易受骗群体（有上网爱好、有网上购物习惯、有投资理财及贷款需求人员），因人施策，精准宣传。经分析研判，梳理“关爱群体”2336人、“关心群体”2182人、“易受骗群体”6873人，实行“绿、黄、红”三色预警管理，定期到户开展有针对性的定制宣传，做到反诈宣传精细化。三是全程跟踪督导强实效。镇党委明确3名主要领导分片区不定期进行督导，定期研究制定相关举措，从制度约束上堵塞反诈工作漏洞；班子成员按照包村责任制的原则，带头践行“三五三”工作法，每周到村到点开展工作不少于3次，带头深入群众中宣传反诈及平安建设相关知识，发现问题及时跟踪问效督办；镇纪委每月到村督导1次，对工作不扎实的包户责任人及时谈话提醒，对因反诈宣传不到位造成群众财产损失的包户责任人，移交镇纪委严肃处理，有效传导压力。

饶峰镇党委政府始终坚持人民至上，厚植为民情怀，持续将抓好“无诈饶峰”创建守护人民群众“钱袋子”作为贯彻落实党的二十大精神的有效载体和具体行动，全镇上下牢固树立反诈工作“一盘棋”思想，统筹资源力量，健全反诈宣防机制，拓展饶峰反诈新模式。下一步，饶峰镇将持续筑牢反诈宣防战线，扩大反诈宣传覆盖面、渗透力、精准性，为坚决预防、全力遏制电信网络诈骗工作贡献饶峰力量。