2月28日,陕西省安康市博元实业有限公司董事长张元江一行专程来到安康市公安局,满怀感激地送去写有“警民共建一家亲、助企纾困促发展”的锦旗和牌匾,感谢安康市公安局及时提供法律支持,解决“急难愁盼”问题,为企业生产经营保驾护航。
“安康市公安局优化营商环境,建立‘警长制’机制,为企业解难题办实事,这样的暖心举措让我真切感受到公安机关在护航经济发展中所作出的贡献。”张元江说。
今年以来,安康公安机关主动作为、创新载体,全面深化“警民共建一家亲”为民实践活动,全面推行市县分局班子成员、警种部门主要负责人、所队长包抓联系辖区重点项目和重点项目“警长制”,强化领导带头、市县一体、全警行动、精准对接,全方位、多角度、深层次做好便民利企服务、公共安全保障和纾困解难工作,切实为辖区重点项目、重点企业高质量发展营造安全稳定、公平正义、服务一流的营商环境。
坚持“一把手”主抓
“创新推行重点项目‘警长制’,是奋力推动警民共建一家亲的生动实践,是为经济社会高质量发展创造优质高效服务环境的具体举措。”安康市副市长、市公安局党委书记、局长张广东向《法治周末》记者介绍。
据悉,坚持“一把手”主抓,是凝聚三级“警长”包联包抓的强大合力。安康市公安局成立领导小组,实行“五个一”项目化管理,每个重点项目、重点企业成立一个项目“警长制”专班,落实一名包联局领导、一个包抓责任单位、一名包抓责任民警、制定一套保障方案,构建市局党委主抓、警种部门负责、市县分局整体联动,一级抓一级、层层抓落实的重点项目“警长制”三级责任体系。目前,共设立市级警长36人、县级警长227人、镇级警长266人,层层压实责任,做到精准包联。
同时,安康市公安局落实网格布警“一企一警”措施,在重点项目工地和重点企业建立警务室,“警长制”专班进驻,完善“情况收集、上报、领导批办、职能部门具体落实、反馈企业”工作流程,常态开展联系、全面收集信息、广泛宣传政策、解决企业问题、助推警企合作,形成工作闭环和责任闭环。
健全“六联”机制
“企业效益怎么样?我们的工作还有哪些需要改进的地方?”3月17日,石泉县公安局城郊派出所所长熊国兵以“项目警长”的身份来到石泉县古堰丝绸工业园区,走访陕西奥邦重工集团有限公司、陕西菜字头科技食品有限公司、陕西天成丝业有限公司等多家企业,向企业征询意见建议。而这也是安康市公安局推行重点项目“警长制”服务辖区企业的一个缩影。
健全“六联”机制,则是打造重点项目“警长制”精准服务的强大引擎。为此,安康市公安局创新平安项目企业警企联创联建机制,及时将重点项目、重点企业纳入“平安创建”对象,警企共同开展平安创建活动,在重点项目、重点企业营造浓厚平安创建氛围;创新重点项目企业警企联巡联防机制,紧盯重点项目和企业感受最直接的治安问题,“警长制”专班整合辖区派出所、交警中队力量,严密圈层防控,建立警企联防联控机制,联合企业组建红袖章、护企队、义警等群防队伍,保障重点项目、重点企业安全;创新安全风险隐患警企联查联治机制,深入开展“百万警进千万家”“我为群众办实事”“向企业群众汇报”活动,加强法律法规、安全防范宣传,全面排查治理各类风险隐患,严防发生重大安全事故;创新重点矛盾纠纷警企联解联调机制,在党委政府的领导下,加强与职能部门的协调联动,深入项目企业持续开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动,切实将涉企矛盾化解在源头、处置在萌芽;创新暖企惠企警企联心联帮机制,建立重点项目企业服务绿色通道,推出一批便民利企措施,加强“互联网+公安政务服务平台”应用,抓好“点对点”上门服务、预约服务,提升便民利企服务质效;创新规范执法警企联督联促机制,依法打击妨碍重点项目推进、影响重点企业生产经营的各类违法犯罪,加强对企业规范执法,加强企业普法教育,完善执法监督管理机制,将“法、理、情”贯穿执法活动始终,促推涉企执法各项工作在法治轨道上规范运行。
落实“三严”要求
落实“三严”要求,才能推动重点项目“警长制”利企利民提质增效。
安康市公安局严格重点项目“警长制”日常管理闭环推进,建立月通报、季讲评、年考核等日常管理机制,确保重点项目“警长制”工作有方案、有措施、有亮点、有考评,在全市上下形成“一盘棋”,共同推动重点项目“警长制”工作有声有色、取得预期效果;严格作风标准精准包联,注意工作方式方法,严格各项纪律规定,确保不影响重点项目、重点企业正常运行情况。
同时,安康市公安局在重点项目、重点企业公开纪检督察部门电话,主动接受监督,全力营造亲清警商、警企关系。严格责任落实联议联评,坚持在重点项目“警长制”中考验锤炼干部,构建亲清警企关系,紧盯企业群众安全感、满意度提升,组织开展“两代一委”和警风警纪监督员评议、企业代表评判、群众代表联评活动,自觉接受监督、检验工作成效,努力让重点项目“警长制”工作成为安康公安落实高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动的生动实践,成为安康公安护航全市经济发展的特色品牌。