近日，汉阴县委书记刘飞霞、县长陈永乐在汉阴县公安局呈送的《汉阴县公安局推行“四个积分制”管理赋能公安工作和队伍建设高质量发展》上作出批示，对“四个积分制”管理赋能给予高度评价和充分肯定。

县委书记刘飞霞批示：

汉阴县公安局通过“四个积分制”管理激发公安队伍更强战斗力，积极主动投身“三个年”活动，极大提升了作风能力建设水平，为锦绣汉阴和平安汉阴建设贡献了公安力量，值得肯定！请县委政法委和县委组织部调研总结并加大宣传和推广，为县城治理和高质量发展作出更大贡献。

县长陈永乐批示：

县公安局推行“四个积分制”管理的探索很有借鉴意义！干部工作绩效量化管理可以有效解决“干好干差一个样”的难题，让“躺平干部”无处遁形！望公安局坚持创新，公平公正考核评价每一名干部，更好激发干部干事创业活力。

汉阴县公安局

推行“四个积分制”管理赋能

公安工作和队伍建设高质量发展

今年以来，汉阴县公安局深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以作风能力建设年活动为抓手，以党建工作、基层基础、执法办案、队伍管理为切入点，大力推行“积分制”管理模式，全面激发队伍活力和战斗力，为推动全县公安工作和队伍建设高质量发展蓄势赋能。

推行党建工作积分制，激发争先创优活力。认真贯彻落实全面从严管党治警要求，坚持以党建工作为统领，深化“双品培验”政治建警工程，切实把基层党组织建设成攻坚克难的战斗堡垒，推动党员民辅警先锋模范作用发挥，打牢全体民辅警对党忠诚的思想根基。一是“一张清单”明任务。结合县委、县政府和市公安局党委党的建设工作要求，围绕落实意识形态工作、“双品培验”、基层组织建设、党员教育管理、组织生活制度落实、发展党员、党建宣传等七个方面28项动态量化积分管理项目，逐一明确目标要求、考评标准、具体分值，形成任务清单，政工室对全局19个党支部建立专属“积分档案”，根据任务清单工作落实情况及日常表现进行积分并计入台账。二是“双项积分”促管理。按照“月统计、季通报、年总评”的方式进行考核，对所有项目实行“基础积分+绩效积分”模式对党支部进行实时跟进、动态管理和积分排名，把党建工作转化为看得见、可具体操作的“硬指标”，为党支部抓党建工作、如何抓、达到什么效果指明了方向，也为党员民辅警提出了更加具体的要求，推动党支部战斗堡垒作用和党员民辅警凝聚力、战斗力、向心力不断提升。三是“三级审核”评实绩。政工室对各党支部任务落实情况精准记录、梳理汇总，精细建立积分台账，经政工室领导、分管局领导、局主要领导三级审核后公布通报，确保了动态积分客观、真实、准确。同时，政工室定期对纳入积分管理的党建工作进行统计汇总、审核评定，每季度定期通报各党支部积分排名情况。积分排名情况作为党建工作年终考核的重要内容和依据。四是“四维评价”勇争先。党建工作积分制的推行，确立了“学有示范、行有标准、干有标杆、评有标尺”的“度量衡”，成为支部管理的“晴雨表”，进一步激发了各党支部、党务干部的工作活力，有效推动了各党支部、党务干部认真研究党建工作，对标对表找差距、补短板，全局各党支部做好党建工作的积极性空前高涨，形成了你追我赶、争先进位的浓厚氛围。

推行基层基础工作积分制，积蓄维稳创安实力。坚持派出所主防理念，落实主动警务和预防警务，优化派出所警力布局，推动派出所警力下沉、警务前移，进一步做实基层基础工作，更好服务人民群众。一是坚持分类施策抓实效。在推动警务室民警专职化基础上，根据管辖服务区域、人口分布等实际情况，将全局53个社区警务室和农村警务室分为一、二、三类三个类别，考核积分由基础分、加分项、扣分项三部分组成，加分上不封顶、扣分下不设底，体现整体考核公平公正、同一类别考核竞争原则，激发了各类别警务室在考核中够得着、向前冲、有奔头的信心和活力。二是紧扣主责主业定指标。紧紧围绕派出所治安防范、管理服务主业，把辖区可防性案件预防、流动人口和出租房屋登记、警情通报、重点人口管理、矛盾纠纷排查调解、智慧门牌信息录入、一标三实信息采集等7项内容作为社区警务工作的定量指标，清理不科学、不合理的考评指标，切实将警务室工作聚焦到治安防范、管理服务上来，真正将警务室打造成为群众家门口的派出所。三是突出考核结果强运用。各派出所每月对辖区警务室进行考核评分并上报治安大队，治安大队每月对各序列警务室积分进行通报，警务室考核结果即为该警务室民警的考核成绩。警务室年终总积分排名靠前的、实绩突出的警务室民辅警，在立功授奖、评先评优、提拔任用、职级晋升时被优先考虑，极大激发了警务室民辅警工作热情。

推行执法办案积分制，提升打击犯罪效力。深入推进执法责任体系改革，鼓励广大民警“想办案、多办案、快办案、办好案”，主动执法、公正执法，努力让人民群众在每一起案件办理中都感受到公平正义，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。一是全维度量化赋分。根据警种部门分工及案件类别，将全局执法办案单位划分为四个考核序列，从执法数量、质量、效率三个维度量化办案绩效，突出对办案的全过程、全要素进行动态考评，以数量分（实行累加制）激励民警“想办案、多办案”，以质效分（实行扣分制）引导民警“快办案、办好案”，通过“数量分+质效分”积分排名的方式，全流程量化民警案件办理质态，打消了过去民警干的多错的多、多干不如少干的忧虑。二是全透明监督考核。各执法办案单位每月定期上报民警详细案件办理台账及办案积分情况，确保每个案件可溯源追查。法制大队负责各执法办案单位和民警办案积分复核、统计、通报，坚持逐一对案件办理程序、案件质量、执行情况进行复核，每月对各执法办案单位及民警执法办案积分排名情况进行通报公示，确保考核结果公正透明。三是全方位结果运用。通过积分排名，量化展示单位和民警执法办案成果，起到激励先进、鞭策后进的作用。执法办案积分评定结果作为民警立功授奖、评先评优、提拔任用、职级晋升的重要依据，每序列年度积分排名前列的民警将被评为“执法办案标兵”，并通报表扬，彻底改变了过去干与不干一个样、干多干少一个样的消极局面，增强了广大民辅警干事创业活力。同时，将民警排名结果与单位年终考核挂钩，通过考核杠杆，倒逼单位负责人加强对民警执法办案源头管理和监督。随着执法办案积分制的推行，民警执法办案热情被成功点燃，全局参与执法办案民警由原先的95人增加到111人，达到全局民警总数的52.4%，刑事案件破案率同比上升50%，民警参与执法办案的积极性、主动性显著提高。

推行队伍管理积分制，增强队伍内生动力。坚持严管厚爱相结合，积极营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，不断增强全县公安队伍干事创业的内生动力，锻造纪律严明的公安铁军。一是“量化积分”让管理维度由“泛化”变“具体”。按照纪律过硬、作风过硬的要求，将政治理论学习、教育训练、从严治警、保密工作、作风建设、暖警惠警等队伍建设工作化为6大类22项指标，实施“基础积分加奖励积分减去负面积分”动态管理，单位或个人受到表彰奖励的对单位予以加分奖励，对受到法纪处分的予以扣分惩罚，通过精准考评和动态监管，确保各单位积分更具全面、客观和真实性。二是“动态跟踪”让管理方式由“看整体”变“看细节”。政工室按照“一单位一档”的要求，对各所队室建立考评档案，每月对队伍管理工作落实情况进行考核，每季度通报考核评分，确保积分准确、程序规范、结果公开、公平公正。三是“奖优罚劣”让管理质效由“过得去”变“过得硬”。把单位年终积分排名情况作为评定单位和民辅警考核等次的重要依据，对积分排名靠前的单位予以表彰奖励，对积分排名靠后的单位取消年度评先评优资格，并在全局会议上进行表态发言；树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，将考核结果与单位负责人、民警提拔任用、职级晋升、评先评优相挂钩，切实提升队伍管理的靶向性、针对性、有效性。

刘飞霞书记和陈永乐县长的批示，充分体现了县委、县政府对汉阴公安工作的重视与支持、鞭策和鼓舞。下一步，汉阴公安全体民辅警将以两位领导的批示肯定为动力，认真贯彻落实县委、县政府和市公安局部署要求，始终坚持人民至上，进一步守正创新、实干担当，用好“四个积分制”管理模式，着力打造“四个铁一般”公安铁军，全面激发队伍活力和战斗力，以建设更高水平的平安汉阴为目标，全面助力公安工作高质量发展。