夏季治安打击整治行动开展以来,汉阴公安紧紧围绕严打快处各类违法犯罪工作目标,持续加强执法规范化建设,紧盯打、防、管、控、建各环节和案件办理全流程,加强法治监督,为纵深推进“夏季行动”提供了坚强法治服务保障。
明确任务目标 不断强化履职担当
“夏季行动”开展后,汉阴公安第一时间下发《关于做好夏季治安打击整治行动法律服务保障工作的通知》,从讲政治、防风险、护安全、保稳定、促发展的高度,深刻认识开展“夏季行动”的重要性、必要性和紧迫性,切实强化责任担当,树立全局一盘棋思想,充分发挥依法履职制高点、规范管理平衡点的作用,严格依法规范高效履职,坚决守住公安工作“生命线”。全局共组织召开执法监督管理委员会会议3场次、法制员工作培训会6场次、执法质量工作推进会3场次,法制民警深入学习相关法律法规和政策文件,不断强化在“夏季行动”中的履职担当,以执法质量“守门员”的姿态和做好“吹哨人”的定位全力服务保障“夏季行动”。
紧盯执法质量 持续加强执法监管
坚持系统思维,充分借助大数据支撑作用,推动执法监督管理形成合力、各项制度机制高效运行、执法突出问题有效防范整治。“夏季行动”期间,充分利用“人工巡查+模型监测”以及陕西省智慧法制平台、安康“云锋”系统,巡查行政案件60起、刑事案件35起,定期发布《案件考评月通报》,督促进行整改。
强化源头管理 严防执法安全事故
严格落实《汉阴县公安局执法办案场所管理使用规定》,政工、法制、督察部门联合对县局执法办案管理中心和12个所队办案区开展安全隐患排查治理,督导发现问题5个,全面落实整改,有效提升了执法监督深度广度。扎实推进“案管中心+勤务指挥+案管室”工作模式,重点落实“两区两室”建设应用,11个派出所全部建成接报案室、案管室和法制员工作室,改造城关、城郊、涧池、漩涡4个派出所接报案室,充分发挥案管员、法制员工作职能。紧盯“警情、案件、场所、人员、财物、卷宗”等执法关键要素,案管中心常态化采取动态视频巡查监测和实地督促检查相结合的方式,对各所队办案区全方位开展监督,确保了执法办案场所绝对安全。“夏季行动”开展以来,办案中心保障办理案件114起129人,各所队办案区办理案件70起142人,使用率稳居全市前列。
加强风险研判 确保法制服务实战
针对“夏季行动”的特点和难点,结合常见警情、案件,积极研究寻衅滋事、故意伤害、赌博等类别违法犯罪案件的《类案指引》,摘选汇编典型案例,推动执法办案活动始终在法治轨道上运行。法制大队随案开展法律服务工作,积极参与执法决策、疑难复杂案件提前介入会商,做到随案指导,随时指导。“夏季行动”以来,召开专题案件研究28次,提前介入指导21案,与检法机关、其他行政机关会商研判案件18次,有效提高办案质效。
深化执法培训 提升执法能力水平
为全面提升执法办案人员的法律素养和实战能力,常态化落实“一月一主题”法制培训,警种垂直培训和派出所自训,深入开展“教科书式”案例培训,严格落实执法办案积分制,提升全警规范执法、安全执法、精准执法能力。截至目前,共开展集中培训5次,参训人员400余人次,各警种部门、各派出所开展法制小讲堂70余场次,参训人员600余人次。建立复议应诉案件复盘机制,在全局开展法律知识培训,进行案件剖析2次,促进行政复议、行政诉讼案件纠错率持续降低。强化诉源治理,充分发挥汉阴公安“3624”信访法治化作用,不断提升全警运用法治思维和法治方式执法办案、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。