学习宣传贯彻党的十九大精神,对于公安交通管理部门来说就是要紧密联系公安交管工作实际,坚持学以致用、用以促学,找准贯彻落实党的十九大精神的结合点、切入点、着力点,紧紧围绕党的十九大的新要求,研究提出当前和今后一个时期公安交管工作新的发展目标和具体要求。现结合工作实际,从以下五个方面去谈谈公安交管部门如何贯彻党的十九大精神,从而改革与创新公安交管工作,开创公安交管工作新局面这个课题:
一是要从加快转变职能的角度去贯彻落实党的十九大精神。公安交通管理部门作为公安机关一个重要的警种,要深刻认识转变职能的重大意义,进一步推进简政放权,特别是跟企业和市场发展关系密切的交通管理工作,要按照地方党委政府的要求,全面审视、简政放权、缩短时限、方便群众,充分发挥互联网+公安政务的作用,真正做到让信息多跑路,让群众少跑路;要健全监管职能,要加大对道路交通违法问题的管理力度,要深入研究怎么预防道路交通事故、排查治理道路交通安全隐患、惩治重点道路交通违法行为、如何有效维护好辖区道路交通秩序,为地方经济建设保驾护航。
二是要从提高社会综合治理能力的角度来贯彻落实党的十九大精神。公安交通管理部门要充分认识加强社会综合治理的科学意义,从社会管理到社会治理,一字之差,但体现的是治理主体多元化、治理手段多样化、治理方式法治化的转变,这就要求我们在思维理念、工作方式、警务模式、能力水平等方方面面,都要改进和加强。特别是要根据当前社会大流通的时代背景,要做好人、车、路三要素的动态变化,紧紧跟上这些新形势、新变化。要转换思维观念和工作思路,变过去以人管人,以证管人、以信息管人,严格信息登记,实现定人、定位、定轨迹。要通过各种手段,加强对重点道路、车辆、驾驶人的管理,确保无缝对接。要在源头上把好道路交通“安全关”,在流程上站好道路交通“安全岗”,加强过程中的控制监管,提升道路交通综合管理能力。要积极推动形成 “政府主导、交安委牵总、部门配合、社会参与”的道路交通安全管理工作综合管理格局,实现道路交通安全管理综合化、社会化。
三是要从强化国家安全和社会稳定的角度来贯彻落实党的十九大精神。维护辖区道路交通安全,守护一方平安是公安交通管理部门的职责使命,特别是在全面深化改革的大背景下,更需要我们把握好改革、发展、稳定三者关系,坚持与改革同步、为改革服务,努力构建一个领域更广、标准更高、体系更完善、人民更满意的道路交通环境。公安机关交通管理部门要把保障道路交通安全的意识上升到战略层面,时刻绷紧安全这根弦儿,增强敏感意识,创新方法手段,想方设法提高我们的发现能力。要认真研究如何改进常态化管理模式、创新多样化服务手段,把管理这一手真正做强。要按照中央“推进立体化社会治安防控体系”要求,从改革警务运行模式、运行机制入手,建立起全时空、立体化的道路交通安全防控体系。要不断研究探索和创新完善应急机制,提升现场处置的能力水平,有效提升应急能力。
四是要从维护社会公平正义的角度来贯彻落实党的十九大精神。当前,公安机关交通管理部门要牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念,进一步强化证据意识、程序意识、权限意识和接受监督意识,不断提升公安机关交通管理部门的执法公信力。要紧紧围绕推进司法体制改革、涉法涉诉信访工作改革等,积极会同有关部门,加强统筹协调,做好制度衔接,确保改革顺利推进。要进一步加强执法主体建设,执法程序建设,执法方式建设,执法制度建设,健全冤假错案防止、纠正、责任追究机制,最大限度地防止冤假错案的发生,始终坚持把理性、平和、文明、规范执法的理念贯穿到公安执法全过程,努力提升群众公正感。
五是要从加强公安交警队伍自身建设的角度来贯彻落实党的十九大精神。面对当前全面深化改革的大背景,公安交警队伍自身建设应如何发展、如何创新,这是我们必须解决的课题,也是难题。特别是在面对现代信息科技发展的日新月异,公安交通管理部门必须以宽广的视野、改革的魄力、创新的办法,把具有基础性、保障性、决定性作用的公安自身建设,提升到一个新的水平。要加大体制机制建设改革,强调重心下移、警力下沉、保障下倾,以及相关的配套机制,特别是要完善情报分析研判、实战指挥处置、合成作战、区域警务合作等工作机制。要加强基础工作,包括阵地控制、中队建设、巡逻防控等,查找薄弱点,有针对性地整改加强。要加强信息化建设的基础信息采集和系统建设,抓好顶层设计,整合各种社会信息资源。要强化实战应用,强化领导带头,带动全警应用,发挥基层首创,在研发创新上多出成果,在实战应用上多见实效。
十九大精神传递了很多新思想、新观点、新论断,蓝图已绘就,号角已吹响。我们深信,在党的十九大精神的指引下,在中国共产党坚强有力地领导下,一定能够实现中华民族伟大复兴和中国梦的实现。