按照平利县委、县政府的统一安排，6月18日，县公安局长熊海波到城关镇二道河村督导政法机关“三联三抓”专项行动，召开扫黑除恶专项斗争宣讲会，组织传达学习最近中、省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，对“五个再来一遍”、“三个大起底”、“三个求突破”等边督边改工作进行再安排、再部署。

 在二道河村委会，熊海波与镇、村负责人针对该村近年来存在的征地拆迁引起的非访缠访、无理阻工阻路、侵占集体土地、乱占乱建、强揽工程以及建筑垃圾和弃渣乱堆乱放等乱点乱象问题，进行深入分析研究，提出整治措施。特别是对该村四组个别村民挑头扰乱生产秩序、煽动群众闹事的违法人员，要坚决予以打击处理。要综合施策，共同解决农村社会治理中面临的突出问题。

 熊海波指出，二道河村是县工业园区核心区，又是县公安局“三联三抓”包抓对象。县委、县政府正在积极争创省级经济开发区，处于农业用地向工业用地转化的转型期，极易引发经济发展与群众利益诉求之间的矛盾。近年来，二道河村由于征地拆迁引发的遗留问题逐渐凸显，城关镇及相关部门要引起高度重视，加以解决。一要提高政治站位，扎实开展扫黑除恶专项斗争。镇村反映的问题，大多属于扫黑除恶专项斗争重点打击的12类问题。扫黑除恶专项斗争开展以来，对农村涉黑涉恶治乱力度前所未有，镇村干部要深刻领会扫黑除恶专项斗争的重大意义，借助扫黑除恶专项斗争的强劲东风，下力整治一批乱点乱象，化解一批矛盾纠纷、净化一方社会风气。要按照突出“三个聚焦”和“三个求突破”的要求，在全村范围内扎实推进“五个再来一遍”，着力解决“六个方面问题”。要深入开展农村和社区基层组织负责人是否合格大起底，村两委成员必须做到履历清楚，底子干净。二要健全治理体制，科学推进乡村治理。健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，按照专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合的总体思路，综合运用政治、自治、德治、法治等方式推进乡村治理。三要强化专项斗争效果，借势借力解决突出问题。镇村两级要加大对黑恶势力的摸排和乱点整治力度，把扫黑除恶，新民风建设与社会治理有机结合，坚持以巩固基层政权、推进依法治访、保障建设环境为切入点，以整治群众身边的“黑、恶、乱”问题为突破口，深入推进扫黑除恶专项斗争，借势借力解决乡村社会治理中面临的突出问题。

 熊海波要求公安机关：一是深入开展扫黑除恶专项斗争，肃清农村社会环境。公安机关要紧紧围绕三年为期的扫黑除恶专项斗争工作目标和“十个没有”平安建设要求，突出抓好信访矛盾化解、社会治安防控、违法犯罪打击、公共安全防范等工作，力争通过一年时间的“三联三抓”达到销号要求，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。二是配合党委政府依法找准问题，抓住典型，全力整治。要以打击涉农违法犯罪，助力脱贫攻坚为抓手，严厉打击农村宗族恶势力、缠访闹访、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、阻工闹事等违法犯罪活动。对垄断农村资源，侵占集体资产的行为要做到零容忍，坚持露头就打。三是增强公安机关执法公信力，提升人民群众安全感、满意度。公安机关要提高执法意识，把执法目的同执法形式有机统一起来，注重运用乡村治理“民情收集、民意回应、善后修复”三项机制引导社会预期、解决社会问题、减少社会对抗，不断提升治理社会的能力和水平，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。