近年来,安康市公安局紧紧围绕建设法治公安目标指向,全面推进执法规范化建设,安康市公安局及汉阴县公安局被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。安康市公安局是全国十家、西北唯一获此殊荣的地市级公安局,汉阴县公安局是全省第一家连续两轮获此殊荣的县级公安机关。
一是执法管理实现精细化。立足执法安全,按照“六统一、六规范”的硬性要求,高标准完成了全市县分局办案中心和派出所执法办案场所升级改造,强化办案场所高清审讯系统配备应用。建立健全了集使用、维护、管理、监督、考核于一体的执法办案场所应用管理机制,设定“四个一律”高压线,强化日常执法监督检查,全市执法办案场所实现了使用常态化、操作标准化、管理精细化,确保了执法安全事故“零发生”。
二是执法流程实现信息化。以信息化规范化执法源头,大力推广具有3G实时传输、实时网络对讲、Wi-Fi自动上传等功能的新一代执法记录仪,全市派出所、交巡警等承担接处警任务的一线民警执法记录仪配备率达100%,实现了执法活动可视同步、定位监督实时同步、扁平指挥对讲同步。以信息化促进执法质量,以执法办案与监督信息系统应用为抓手,强化执法过程监控,高标准配备硬件装备,强化民警应用培训,健全完善了系统应用通报讲评、考核奖惩、督导检查机制,定期开展网上执法巡查,对网外流转案件实行“一票否决”,各类案件网上流转率达100%。以信息化规范执法行为,抓好办案区音视频资料和执法记录仪采集数据整合管理,实现执法全程同步录音录像,音像资料随案保存管理;推行涉案财物条形码管理和物证芯片管理模式。汉滨分局建立了国内首创,集物证智能储存、自动检索等功能于一体的智能化物证管理中心。
三是执法警务实现公开化。大力推进警务公开,推行“一站式”服务,落实公开承诺、公开处理、公开答复、公民诉求受理凭证等执法服务制度。不断深化执法公开,完善了执法办案“五公开”,以及火灾、交通事故公开认定、疑难信访案件公开听证等制度。推行行政治安案件办理“三个一”制度,充分利用公共媒体、互联网、公告栏等多种形式,实现了执法公开常态化、规范化。全面推行网上公开,落实网上执法告知、案件回访、110短信回访制度,在岚皋县公安局试点开通了互联网案件查询系统,向社会公众公开公安机关办理的所有非涉密刑事、行政案件以及执法依据、流程、进展、结果等信息,不断提高执法公信力。
四是执法监督实现机制化。建立了法制、纪检、督察等执法监督部门与主要执法办案部门权责统一的错案预防机制,深化警种垂直考评和专项考评,着力构建常态化执法监督管理体系。以石泉县公安局为试点,在县级公安法制部门设立执法监督、案件管理、巡驻法制三个中队,建立了刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度,全面落实由法制部门牵头、纪委监察、督察、信访、审计等部门分工配合,主要执法办案部门按办案流程自控的执法管理工作机制,不断提升执法质量。建立了执法责任清单,将执法职责细化分解到每个执法单位、执法岗位和执法环节,规范执法权力运行。