如何办好案、执好法，提升人民群众的获得感安全感和满意度？旬阳县公安局结合执法实践经验，以治安案件办理问题突出环节为切入点，以增进人民福祉为突破口，推行治安案件办理依法处理、矛盾化解、教育感化“三步骤”，实现案结事了，提升了执法效能，破解了当前基层社会治理难题。

聚焦关键环节，健全规范体系。

以问题导向聚焦执法研判，开展治安案件办理问题突出环节调研，制定出台了《治安案件办理“三步骤”工作规范》，坚持“惩处、化解、教育”三位一体，既让受惩戒者受教育、又让矛盾纠纷得化解。重点对阻碍工程建设、强迫交易、敲诈勒索等干扰重点建设项目施工和企业经营的违法活动，以及故意伤害、寻衅滋事、故意损毁财物、阻碍执行职务、多次违反治安管理等违法行为，依法从快从严处理到位。同时对矛盾纠纷深挖细查，找准症结依法化解，实现矛盾隐患清零。及时开展案件回访、组织“以案说法”群众法制教育会、进行道德评议，促进思想转化，实现教育效果的最大化。

建立执法考评机制，将治安案件办理“三步骤”工作纳入县局目标责任考核，实行“项目化”管理和单项考评。积极选树典型，评选一批治安综合治理先进集体和“案件办理精兵”“矛盾化解能手”等先进个人，推动工作全面开展。

筑牢基本保障，完善工作机制。

建立健全“信息互通、梯次联调、督导通报”三项工作机制，着力于执法办案的精细化管理。通过法制大队执法提醒、看守所在押人员思想反馈、110警情通报、派出所案件回访、巡逻现行发现等，实现案件线索、矛盾预警信息“双向反馈”“分色预警”。根据矛盾纠纷轻重缓急和难易程度，实行梯次化解，抓早、抓小、抓苗头，将矛盾隐患消除在萌芽状态。开展联合督导检查，严把案件办理质量关，确保每一起案件经得起检验。

紧抓重要举措，提升执法效果。

以“三治融合”为统领，将“自治、法治、德治”有机融合，深入开展“三大攻坚战”和“黄赌毒”等治安重点问题整治，净化社会风气，坚持用“道德评议”激发群众自力更生的内生动力。积极搭建矛盾纠纷快速处理平台，进一步完善衔接联动机制和规范公安行政调解机制，以“三力联调”为载体，提高矛盾纠纷多元化解效力。坚持以制度管人律警，对涉及影响干扰营商环境的案件，不论大小一律第一时间向局党委报告，对说情者一律进行登记曝光，一律不得降格处理，对公安内部人员通风报信、徇私枉法的坚决依纪依法处理。以“三个一律”打造忠诚干净担当的执法队伍，确保每一起案件办理的公平公正，提升执法公信力。

9月2日，市政府副市长、市公安局党委书记、局长杨尚伟在《旬阳公安简报》第5期《旬阳县公安局推行治安案件办理“三步骤”提升执法效能》上作出批示：旬阳县公安局推行治安案件办理“三步骤”，是改进执法办案方式，创新社会治理的务实之举，是深化“三个精准防范”的重大创举，是实现执法办案法律效果和社会效果双提升的具体举措。旬阳县局要进一步完善运行机制，提升治安案件办理“三步骤”工作实效。市局改革办、治安支队、法制支队要加强指导，认真总结经验，大力宣传推广。

10月18日，在第三届安康公安机关改革创新项目大赛上，创新推行的治安案件办理“三步骤”荣获“优秀项目奖”。次日，全市公安改革现场推进会在旬阳召开，治安案件办理“三步骤”改革创新项目赢得了与会领导的一致肯定。

据统计，治安案件办理“三步骤”推行以来，共排查化解矛盾纠纷341起，同比增长30.65%，有效预防了民转刑案件和命案发生；治安案件同比下降50%，刑事案件同比下降18.42%，提升了人民群众的幸福指数，有力推出了“一强五好”陕西强县建设。