八个年头过去了，全国公安机关围绕加强基层基础工作开展了轰轰烈烈的“三基”工程建设和派出所等级化建设，我所了解的全市城市、乡镇公安基础工作已取得了明显进步。前不久，省厅治安局组织我到广州、上海等城市考察学习，那里的各项公安建设如火如荼，与先进城市相比，我们显得有些落后了，而我市那些边远山区的基层派出所又怎样呢？那些一直守候在秦巴山区的广大公安民警的工作条件与生活环境是否得到改善？

他们还在期盼守望吗？

带着对全市公安派出所现状的了解和今后派出所工作的思考，在全市公安机关派出所、警务室等级化创建活动检查验收之际，我带领工作组到基层派出所去走一走、看一看.....

蒿坪：在大灾后奋勇前行

紫阳蒿坪是这次检查工作的第一站，检查组一行走过未完工的包茂高速公路，一路翻山越岭，在坎坷不平的山路上颠簸行进，到达紫阳蒿坪派出所已是中午时分。蒿坪是紫阳的门户，在今年“7.18”洪灾中受到重创，一路尽是山体滑坡与泥石流破坏过的痕迹，同抗洪英烈罗春明一样，蒿坪派出所在抗洪抢险和灾后恢复重建中尽显公仆本色，用忠诚谱写了一曲曲动人的篇章。蒿坪镇也是城乡一体化建设重点乡镇，加上包茂高速公路从这里通过，镇上人流如织，车辆穿梭不息，工地机器轰鸣，基础建设热火朝天。在所上，检查组工作人员随即展开工作，我陪同省厅治安局胡玉祥副处长查看了户籍室和基础台帐，随后到辖区几个警务室了解情况。

走进蒿坪金石警务室，房内办公设施齐备，五类台帐整齐的摆放在桌上。我与胡处长询问警务室运行情况，警务室辅警张开洪向我们说，金石村是全县新农村建设示范村，2007年7月成立金石警务室，负责全村治安管理和防范工作。组建村十人摩托巡逻队，每组平均3人，按3个村民小组地域分布，在农忙季节昼夜轮流巡逻，辖区近三年来，没有发生一起治安刑事案件，警务室发挥了前沿阵地调解作用，化解邻里纠纷60多起，征求村民意见15次，召开警民相约警务室座谈会5次，发放二代身份证2000多张，为困难户送温暖8次。在警务室外公示栏内，贴着派出所当月印发的《警讯》，内容包括派出所的工作动态、警情通报、说案析法、为你服务等板块，胡处长说将派出所常态工作、辖区案情、防范重点告知群众，让百姓及时了解公安工作动态及身边发生的各种事情，明白哪些需要防范、又如何防范，成为法制宣传的前沿平台，小小警讯报，发挥大作用，这种做法值得总结和推广。

金石警务室的建设也受到各级领导高度重视，2010年1月18日，省委书记赵乐际来到蒿坪镇金石警务室，赞叹到警务室取得的成绩“不容易”，省委学习实践科学发展观领导小组办公室巡视组来警务室检查指导工作，省公安厅王锐厅长派人给金石警务室送来了一辆警用摩托车。各级领导的关心，激励着派出所全体民警，成为前行的动力，2007年至今辖区实现了零发案率，为村民带来一片安宁。

通过综合检查，胡处长对蒿坪派出所的基层台帐、硬件建设、队伍管理、基础防范、服务便民、内务管理等方面特别是规范执法给予肯定，这是对派出所全体民警辛勤工作的最大安慰和鼓励。站在这片热土上，我感到基层派出所民警面对的工作是如此的繁重和细碎，在自然灾害面前，我们的基层公安民警正以大无畏的精神，迈着坚实的步伐，在灾后奋力前行，用青春与热血谱写着新的篇章。

麻柳：紫阳南大门的守卫者

2010年4月8日夜晚，紫阳县境内发生多起摩托车被盗案件，紫阳县公安局迅速启动应急预案，布下天罗地网，麻柳治安卡点民警立即上路盘查，堵截嫌疑车辆，零晨1时，卡站点将3名犯罪嫌疑人抓获，追缴被盗摩托车3辆。这是麻柳治安卡站点在近年来抓逃工作的一个缩影。

工作组到达紫阳麻柳派出所已是晚上八点多钟，同志们来不及吃饭，顾不上休息，在所上民警的陪同下，投入到各项检查评比考核中，我着重了解麻柳治安卡站点的运行情况。

卡站点是社会治安防控体系建设中的重要一环。其实，治安卡站点的建设并不容易，并不是一个点、一个栏杆、几个人那么简单。为推进麻柳治安卡点建设，紫阳县公安局从“人力”、“物力”上向治安卡点倾斜，筹集专项资金近3万元用于治安卡点的房屋、车辆、办公品、人员工资及“三金”，解决治安卡点的办公用房、经费和警力，选调正式民警专职负责治安卡点工作，招聘2名退伍军人,充实到麻柳治安卡点任辅警。相继出台《治安卡点民警工作制度》、《治安卡点工作职责》、《治安卡点考核、奖惩办法》，规范和完善治安卡点的考核监管。每季度对治安卡站点民警进行一次业务培训，每半年对治安卡站点工作情况进行一次考核，工资待遇与考核成绩挂勾，县局督察部门实行不定期地夜间督察，检查卡点夜间巡查值班情况，对工作不负责任，造成违法犯罪分子从卡点逃脱的实行责任倒查追究，对工作成绩突出的实行现金奖励。2009年9月22晚，蒿坪治安卡点抓获盗窃犯罪嫌疑人马龙周，县局对治安卡点奖励2000元，对卡点民警奖励1000元，极大地激励了民警的工作积极性。

绝不放走一个犯罪嫌疑人，这是紫阳麻柳治安卡点的承诺，该卡站点运行以来，共检查过往车辆365人次，破获逃匿案件9起，抓获犯罪嫌疑人12人，治安卡点在治安防范工作中成效显著，川贵渝籍人员到该县流窜作案得到遏制，为维护全县治安稳定起到了十分重要的作用。

从麻柳派出所回来，一轮明月高挂在夜空中，忙碌了一天的人们已进入了梦乡，一切显得是那样的宁静祥和，可我们治安卡点的民警依然在岗位上坚守着，我想警察这种职业就像是一群高飞不栖的鸟，在白天和黑夜间穿行，年复一年，日复一日，巡逻守护，永不止步，用热血和忠诚编织着千家万户的幸福和祥和。

甘溪：一年跨越三大步

旬阳甘溪派出所是多年的二级派出所，在去年等级化建设考评中位于旬阳十八个派出所末位，检查组人员一提到甘溪派出所就摇头，说是这些年等级评定考核中，两次是停电，一次是道路不通，后来听说是派出所有意为之，不得而知，唯一的一次到了派出所，竟然连派出所的基础台帐都没有，既然不敢面对，害怕检查，可见是并非浪得“虚”名，我想这一次，就是天上下刀子，也要到派出所去看一看。

甘溪位于秦巴山区的深处，与湖北接壤，辖区3万平方公里，人口5万余人，派出所就坐落在甘溪镇的西北部，检查组驱车两个多小时，来到甘溪派出所，所长白峰带领民警在门口列队迎接我们。

进入派出所大院，我们眼睛一亮，派出所楼房坐北朝南五层砖混结构，楼房后面是一个五百平米的院子，顺着楼房几棵松树翠绿苍劲，院子内有篮球架、乒乓桌，一辆警车和三辆崭新的警用摩托停放在车棚里，尽管派出所经受了“7.18”特大洪灾的洗礼，围墙上洪水冲洗过的斑迹仍旧还在，但整个院落显得干净整齐。这里，民警有一间办公室，配置了一台新式电脑，各类办公设施配备齐全，所上的各类信息网与县公安局连接，我开玩笑说所长的办公室比我的办公环境还要上档次，每位民警还有一间休息宿舍，温馨舒适，平日里由所上食堂免费给民警供应工作餐。工作组仔细查看了派出所的卫生情况，走进三楼宽敞明亮的会议室，各类基础台帐整齐的摆放在会议桌上，翻阅着这些台帐，白所长向我们介绍了一年来派出所的发展历程。

为了彻底改变甘溪派出所长期滞后的面貌，旬阳县公安局从人、财、物上向派出所倾斜，拨付8万元专项资金用于派出所建设，解决派出所办公用房、电脑、车辆、单警装备、照相机、录像机等设备，购置了电冰箱、消毒柜、电视机以及餐厅、洗澡间的生活必需品，抽调2名民警到派出所工作，从信息化建设、规范执法、内务管理等方面进行全方位指导。在今年国庆节期间，全所民警放弃休息，在所上集体加班加点，对所上全部台帐查漏补缺进行整理，严格按照新的台帐管理标准，统一分类归档，做到了底子清，情况明。通过一年的努力，甘溪派出所迈出了坚实的三大步，实现硬件建设、经费落实、警务保障新的跨越。

检查组全体人员对甘溪派出所给予了很高的评价，看着甘溪派出所焕然一新办公楼与全所民警崭新的精神风貌，我想一切都是可以改变的，从后进到先进，从过去到现在再到将来，形势在变化，时代在进步，我们的公安基层基础建设也一样，只要有党委政府关心、上级领导重视、基层民警勤奋实干，就没有克服不了的困难，人心齐，泰山移，我们的公安基层基础工作就一定会旧貌换新颜，紧跟时代发展的步伐，我们的基层公安民警就一定能担当起维护一方安定的重任。

关口：开拓网络警务新天地

近年来，旬阳关口派出所一直把推进信息化建设作为提升治安管控能力的重要手段，不断探索新型警务运行模式，建立了全县首个公安派出所信息网站，特别是在近期又开通了派出所网上警务室。在信息室一位民警给我们演示了网上警务室操作流程，让我们了解到网上警务室的基本情况。

进入关口派出所网络警务室，就可以看到派出所的简介和图片，网站设置了警务公开、警情通报、便民信息、防范指南和法制宣传等板块，公布网络民警的姓名、手机号、电子邮箱、QQ号等联络方式，在线解答网友关注问题，向网友提供方便迅捷的高质高效服务。网友只要加入QQ后，无论是在外地务工、还是在家乡，足不出户就能和派出所网络民警进行零距离交流，在网上报警、求助、咨询、预约办事，了解家乡的社会治安状况，外地务工人员还可以将相片通过QQ传送回办理身份证件。

网上警务室还开通了所长信箱，小到一起案件的侦破情况，大到辖区的治安状况，网友们事无巨细，畅所欲言，包括群众关心的黄赌毒问题、传销问题以及防偷防盗防火等方方面面，派出所都一一给予答复。所长袁晓琦说：“虽然我们回复的速度有些慢，但是对每个网友的提问，我们都会认真回答，这也是改进派出所工作的一个好机会，今后，我们将把网上警务室与政府网站挂接，进一步方便广大网友朋友”。

今年8月份，一位外地务工网友反映如何办理二代证，我们网络民警详细做了解答，并通过网友传回的照片办理了二代证，那位网友在网络警务室留言：“网络警务实在方便”

一个QQ号，一个窗口，一块阵地，搭起了一座构建和谐警民关系的网络桥梁，实现了网上网下、虚拟与现实、网警与网民之间互动沟通。关口派出所“网络警务室”运行以来，派出所通过网络警务室接受网友法律咨询29多次，报警2次，疑难问题解答58多次，深受广大网友朋友的好评。

冷水：全力构筑平安高地

从旬阳翻越一座山，就到了白河冷水派出所，早听说这个所在今年的“7.18”抗洪救灾中，涌现出许多可歌可泣的英雄事迹，社会反响很大，最近又受到省政府表彰。派出所就建在316国道旁，我们到达派出所已是中午时分，在会议室我随手翻阅了几本台帐，询问了辖区的治安状况，袁慎俊所长说，今年1-9月，辖区刑事案件下降了30%，治安案件下降了27%，群众满意率为98%，今年9月份实现了零发案。我问其原因，有啥法宝没有，袁所长说，其实也没有什么法宝，我们就是从稳控工作的最基层做起，从抓治安防范做起，把矛盾纠纷排查化解作为维护治安稳定的抓手，做实做细做到位，实现社会治安的根本好转。

近年来，冷水派出所围绕维护治安稳定这一基础工作，创新工作方式方法，积极排查化解各类矛盾纠纷，有效维护辖区社会治安稳定。

在日常的工作中，冷水派出所从抓早、抓小、抓苗头入手，认真做好“六小”问题摸排工作，民警将每天走访的信息输入工作台帐，对收集到的隐患信息及时进行梳理、分类、研判，有针对性的做好矛盾的预警与控制，通过深入细致的摸排，民警带着感情去工作，善管事、能管事、巧管事、会管事成了化解矛盾纠纷的润滑剂。在化解矛盾纠纷中，冷水派出所积极协调乡镇各职能部门的关系，形成调解合力，坚持居委会、社区治保会等组织沟通协作共同研究制定解决办法，完善“三位一体”大调解机制，协调政府工作人员参与，走访矛盾双方当事人，主动交流，疏导思想，对每一起化解了的矛盾纠纷逐一回访，虚心听取群众的意见和建议，最大限度实现法、情、理有机统一，做到调解一案、教育一群、影响一片。今年以来，全所共主动走访群众286户，化解矛盾纠纷387起，妥善处置群体性事件3起，与同期相比，可防性案件下降21%，矛盾化解成功率增幅32.8%。

告别白河冷水派出所，汽车在公路上奔驰，车窗外阳光明媚，可以看到远处的青山，人们在农田里忙碌的劳作，一切是那么的宁静祥和，我想这和谐的氛围里，一定有公安民警艰辛的付出，正如冷水派出所民警一样，化解矛盾，构建和谐，全力构建平安高地，为百姓撑起一片蓝天。

茅坪：从群众满意的地方做起

茅坪派出所是今年申报的二级所，谢良军所长是今年才调来的，是80后出生的人，显得很有精神。谢所长在汇报中有这样一组数字：一年来，辖区的950户居民他们走访了1200余次，上百家的单位和商铺他们走访了258回，不安全隐患排查整改138处，送证上门服务196次，这些简单的数字就是派出所民警“立法为公，执法为民”的写照。为了这八个字，全所民警风风火火干了近千个小时的加班，也就是为了这八个字，所长三个月下来，瘦了十多斤，有一位民警的老母亲病了，顾不上回家看一眼，还有一位民警回到家中，10岁的女儿竟认不出穿警服的老爸。

是啊，人民警察为人民，选择了警察就选择了舍弃、奉献，穿上了警服就注定要愧歉父母满头的白发，妻子责怪的眼神，女儿委屈的目光。

一切从人民群众满意的地方做起。白河茅坪山大沟深，地形复杂，人烟稀少，有一句方言“看到屋，走到哭”，就是这地方真是写照，群众希望到派出所办理事情方便简洁，于是如何服务人民群众，提高工作办事效率，摆上了桌面，派出所出台了一系列便民利民措施，在户籍室放置了饮水机，板凳桌椅，户籍窗口推行人性化服务，并主动上门为群众办理户籍手续与各类手续40余份。随着“十天”高速公路建设启动，因征地、拆迁、环保等引发的社会矛盾增多，针对这种情况，派出所主动上门服务，开展了“听民生、解民忧、保民生”主题活动，积极为重点工程建设企业排忧解难。工作组在走访调查中，一位老太爷对我们说，现在到派出所办事方便多了，警察对咱们就象是一家人。这就是人民群众对公安工作的最高评价，这种朴实评价是每一位民警一生为之追求的目标。

过去，茅坪镇街道上有几个地痞流氓，长期扰得居民不得安宁，老百姓意见很大，今天街道打架，明天商铺被盗。为此，派出所新领导班子一上任，就将维护辖区治安稳定作为满意群众的第一件事，经过民警两个月的调查取证，把几个游手好闲，长期滋事的地痞流氓一网打尽。今年三月份，街道一家商铺夜间被盗，派出所把此案当成了大事，硬是下功夫破了此案，追回了被盗的960元现金，商铺老板送来了锦旗感激不尽。谢良军所长对此深有感触，就是靠我们民警的一点一滴的努力，辖区刑事、治安案件比往年下降21%,在全乡镇所有行政事业单位群众满意率摸底调查中排名第一，2009年茅坪派出所被市、县公安机关评为公安基层优秀单位。

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