紫阳公安新时期工作如何应对“网络民意”

—对紫阳县深化网络警务创新社会管理的实践与思考

“网络民意”，就是借助或通过网络这一信息平台，所反映、表达、实现出来的社会公众思想、舆论的趋向和导向。近年来网络民意的凸显，反映了网民对个人合法权益以及公共安全利益的诉求，给公安机关传统的群众工作理念带来了历史性的深刻变化，这种变化就是要求公安机关把善待“网络民意”作为畅通民意渠道的一条重要途径，为各项公安工作的开展提供有力支撑，从根本上实现公安工作全面、协调、可持续发展。

深化网络警务、创新社会管理实践。“知己知彼百战不殆”。正是基于网络时代对公安工作产生深远影响的把握，近几年来，我局高度重视庞大的网络群体，把虚拟社会的管理作为社会管理创新工作的重要平台，成立了以局主要领导为组长的网络警务领导小组和网上作战中队，并组建了一支100名民警组成的“网络评论员”和“网络写手”队伍，对全局民警进行了网络知识和网络语言专题培训，让每名民警“懂网、上网、管网、用网”，提高了全警网上作战能力。从2009年起，我局全面加强网络信息化建设，先后建成了17个派出所网上警务室和紫阳县公安局门户网站、紫阳人社区警务版块、紫阳公安微博。与此同时，还建立健全了网络问政、网上矛盾纠纷排查化解、网络舆情研判、信息发布、便民公告、业务查询、警情提示、法律法规宣传等一系列的虚拟社会管理长效机制，以此来进一步深化网络警务，提升虚拟社会管控效能和服务效能。据统计，截至目前，我局在紫阳人社区警务窗口发布信息722条，点击率达高达百万次，在局互联网官方网站发布信息3635条，点击率27.9万次；在紫阳公安微博发布各类信息1505条，拥有“粉丝”20251名。自2011年以来，我局发现并处置有害信息70余条，直接删除18条，没有发生一起涉及我县影响较大的网上舆情事件，有力地维护了全县社会大局稳定。2012年1月新浪网发布的陕西首份政务微博报告显示：紫阳公安微博的影响力排列第十位、传播力排列十一位、活跃度排列第十一位、覆盖度排列第十二位。

牢固树立尊重“网络民意”理念，切实做到执法为民。实践中，我们真正把尊重“网络民意”作为执法为民理念根植于每一名民警的头脑中，落实到每一名民警的实际行动中，贯穿到每一项执法活动中。努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做到人民公安为人民。

“我做梦都想不到，找寻几年毫无踪迹的事情，紫阳公安在这么短的时间内做到了”，家住河南南阳的孙某说。孙某从小家境贫寒，当年其亲生父母无力养活，出生几个月的孙某就被父母“送人”。数年来，孙某苦苦寻找亲生父母，但始终未果。万般无奈之下，孙某抱着试一试的想法，于2012年1月27日将寻亲信息发至紫阳公安微博，令她没想到的是三天后，紫阳公安竟然帮助她找到自己的亲生父母，分别22年的一家人又得以“团圆”。

2012年3月1日中午，一学校姓贺老师通过紫阳公安微博反映：他们班上有一个特殊女生，出生后被遗弃，幸得好心人收养，但其养父养母年迈，生活异常艰辛。由于缺乏完善的收养手续，眼看就要上初中了，孩子还没户口，请求帮助。我们在核实情况后，通过和民政部门协调，办理了收养手续，为女孩补录了户口，女孩家人足不出户，就享受到了民警的温馨服务。

今年以来，我们通过网络办理了许许多多亲民爱民的实事，增进了警民互信。另一方面，当群众关注的社会热点问题发生时，我们始终坚持在第一时间以及时、公开、透明的姿态回应，主动介入网络正面引导，使之朝积极方向发展，把网民关注的问题澄清了，矛盾也就化解了。

积极培育网络“新闻发言人”，用“明星效应”提升舆情引导力和信服力。典型引路是公安工作的一项传统的重要工作方法，为此，我们积极发现、专门培养出我局的“网络明星”张敏，具体进行官网、微博、社区警务板块的信息发布和管理。

张敏热爱公安工作，乐于助人、喜爱网络，这些特质促使她成为我局第一批运用网络给力公安警务的民警，使其逐步成长为紫阳公安的“网络明星”。她的事迹先后被安康日报、华商报、西部法制报、陕西公安、中国警察网、人民公安报、新华社每日电讯等中省市媒体报道，“微博警花小小白”成为紫阳网民熟知的紫阳公安发言人。正是有了她的“明星效应”，增强了我局网络信息的权威性和信服力，在一些关键时刻，通过“微博警花小小白”发布的信息，能迅速起到引导舆论导向、摒弃网络杂音的良好效果。

结合网络警务创新社会管理举措，打造网络“民生警务”。虽然我局在17个派出所网上警务室、紫阳人社区警务版块、公安门户网、紫阳公安微博建立了网络问政、业务查询、警务公开、便民服务、公安宣传等一系列警务平台，但是这四大网络警务平台存在各吹各的号、各唱各的调，为民服务举措还存在许多的“真空”以及警务信息资源不规范的问题，导致为民服务质量和效率还不高。因此，我们必须进一步整合和规范网络警务平台，着力打造网络“民生警务”。具体工作中，我们要将4大网络警务平台按照统一模式、统一风格、统一域名建立，其版块要集警务公开、网上办事、交流互动、网上宣传、网上管理、网上问政、便民公告、警情通报、舆情研判、警队建设、治安动态、预警防范、举报投诉、建言献策、社会监督等多种功能于一体，使之成为一个高效、便捷为群众服务的网络警务平台，实现所有窗口业务全部网上受理，力求达到群众“只跑一次、一次办结”的工作目标。

建立完善警民双向沟通机制，积极搭建网络“直通车”。网络民情饱含了社会公众对公安工作的满腔热忱和期待，因此，今后我们将大力创新警民互动模式，在原建立局长信箱、紫阳人社区警务版块论坛版主、公安网络发言人的基础上，还将依托目前四大警务平台建立起警民互动QQ群，警企QQ群、社区QQ群，搭建公安机关与群众对接的网络“直通车”。

在此基础上，还要不断拓展网下互动渠道，定期开展“网民进警营”、“网民走进110”、“网民体验社区警务”等活动，让网民亲身感受公安工作的紧张、繁忙，辛苦和奉献，体验公安工作的快速和高效；同时，还将有选择地组织知名网民和热心社会公益的群众参加公安机关的新闻发布会等方式，使网民对公安工作有更加全面客观的了解，坦诚面对网民提出的问题，嬴得网民对公安工作的理解和支持。