浅议如何将经侦工作向派出所延伸

公安经侦部门作为打击各类经济犯罪行为的专业警种，是为社会主义市场经济平稳快速发展保驾护航的主力军。自经侦部门成立以来，经侦系统内部上下级单位和各区县兄弟单位之间的联系比较密切，在很多起大要案件中互相支援互相配合，充分发挥了打击经济犯罪的重要职能。但是在日常的执法办案中，经侦部门明显缺乏与其他警种的联系和合作，一直处于一种单打独斗的局面。

派出所作为治安管理最基层最基础的实战一线单位，处于预防和打击各种违法犯罪的最前沿，是各项公安业务的排头兵。经侦部门主力军作用和专业化优势的发挥，离不开派出所基层基础工作的支持。做好经侦工作必须把经侦业务有效向基层派出所延伸，建立健全经侦部门与基层派出所的协作机制，充分发挥派出所人熟、地熟、单位熟的优势，侦防互补，侦防互促，在打牢经侦工作的基础的同时，提高经侦部门打击、预防和控制经济犯罪的整体效能。

一、建立健全派出所经侦工作室

（一）进一步完善派出所经侦工作室的机构建设。经侦部门应在基层派出所建立专门的经侦工作室，设立分管领导和经侦联络员专门负责经侦工作室的各项工作。明确派出所经侦工作室对于经济案件的管辖范围，比如接处警、情报信息、经嫌调控、阵地控制和预防等工作职责。去年年初，紫阳县公安局就在17个乡镇派出所设立联络员今年在全市经侦会后，迅速落实了在乡镇派出所建立了经侦工作室。

（二）建立“联系紧密、工作高效、管理科学”的派出所经侦基础工作体制。首先从思想上高度重视，建立以经侦大队为中心，各派出所齐抓共管的经侦控制阵地；其次设立经侦联络员的工作机制，各经侦工作室设立分管领导和专职经侦联络员，使各类信息能够在经侦部门和派出所之间及时畅通的进行交换沟通。

（三）加强对派出所经侦工作室的业务指导与专业培训。由于经侦业务专业性较强，派出所的民警对经侦业务不熟悉，因此经侦部门必须加强对派出所经侦工作室民警学习经侦业务的培训与指导。一是建立经侦业务学习和培训制度并将业务学习和培训形成常态化。学习培训工作要立足实用，着眼实效，循序渐进；二是培训内容要即要立足基础知识普及，又要突出重点和要点。着重讲解经济犯罪案件的种类、追诉标准及简单案件的侦查方法，经侦基础工作的内容、工作措施等应知应会的内容；三是培训方式可以采取灵活多样的方式进行。可以采取举办培训班、以会代训、案例分析和经验介绍等。四是对派出所经侦工作室在开展经侦基础工作中所遇到的困难和问题，经侦部门要积极主动地给予业务指导、专业性的意见和建议，全力予以配合.

（四）建立派出所经侦基础工作的考核机制。根据考核办法规定，充分激发和调动派出所对经侦工作的积极性。一是建立行之有效的监督机制，定期不定期的由经侦部门对派出所经侦基础工作进行考核，做到大案必查，小案抽查，审核案卷材料，使派出所经侦工作能够做到案件定性准确，证据确凿完备，适用法律准确无误。二是建立奖励机制，对经侦派出所工作中表现突出的民警进行奖励，或者是有重点、有选择地扶持一些经侦基础工作潜力较大的民警，调动派出所积极性，推动基础业务工作的发展。三是建立责任倒查追究制度，对经侦基础工作不到位、流于形式、不认真负责的，造成不良影响的，按责任倒查制度的相关规定，追究所在单位领导和相关责任人的责任。

二、大力加强经侦情报信息基础工作建设，构建经侦工作新格局

（一）把经侦嫌疑人员管控与派出所人口管理相结合。派出所人口管理工作是对经济犯罪嫌疑人调控工作的支撑和促进，经济犯罪嫌疑人调控工作是派出所人口管理工作的延伸和深化。经侦工作室在派出所做好辖区人口管理工作的同时，也能够及时、准确的掌握经侦工作对象以及重点地区人口的基本情况、实时表现及相关动向。对其中有经济犯罪嫌疑的人员应按重点人口和经侦嫌疑人调控工作有关规定，及时列管、调查、控制，并送经侦部门备案。经侦部门也应当主动加强与派出所的沟通和情报交流，注意收集派出所有关人口资料，进行甄别后判断是否应采取进一步措施。同时，经侦部门民警要主动出击，将侦破工作中发现掌握的相关情况通报给派出所经侦工作室，做到互通有无，资源共享。

（二）经侦阵地控制与派出所重点单位管理相结合。经侦部门应当借助于派出所对辖区单位治安管理的优势，把需要控制的经侦阵地，比如专业市场、重点工厂企业、重点部位纳入派出所的日常治安管理，切实有效的把那些与经济犯罪紧密联系的重要场所管控起来，建立一个能够覆盖社会各层次各领域的网络。同时要针对经侦阵地控制的特殊性，加强业务指导，要通过阵地控制发现案件线索，促进打击、防范、控制一体化建设。

（三）经侦情报信息与派出所信息工作相结合。根据各自职能分工，充分运用警务信息平台和经侦案件信息系统，真正做到信息共享。一是派出所结合日常人口管理，治安管理等日常辖区工作，对各项接出警信息、旅馆业住宿人员信息、常住人口信息、暂住人口信息以及工作中获取的各种线索及时登记备查，对派出所在日常管理中和处理案件过程中认为有经侦犯罪嫌疑人可能的线索要及时通报给经侦部门。二是经侦工作室要在本辖区的学校、厂企、机关事业单位等物建一批信息员，构建一个群众性情报信息网络，广泛搜集各类情报信息，科学分析，及时传达。三是经侦部门要围绕重点单位、重点对象建立特情，同时要结合日常侦破案件及时将种类信息进行通报，切实做到与派出所信息共享，打防互动。

当前经侦工作中存在着诸多问题，很大方面的原因与经侦基础工作向派出所延伸工作衔接的不顺畅有关。改变这一局面应首先改变部门条块分割、各自为战的现状，与派出所共建经侦基础工作，使二者工作互相衔接，紧密联系，共同防范控制和打击经济犯罪。经侦工作向派出所延伸是一项长期性、系统性的工作，是公安基础工作的重要组成部分，是经侦工作发展的后劲所在和经侦工作优化发展的大势所趋，不是能够立竿见影，一蹴而就的。因此现阶段我们应该立足于以上谈到的几个派出所经侦工作重点，夯实基础，狠抓落实，确保各项经侦基础工作落实到位，切实有效的使经侦工作向派出所延伸。