浅析如何做好动态化、信息化条件下的基层基础工作

派出所是公安机关最基层的业务单位，在公安基础工作中处于重中之重的地位。当前，随着社会的不断发展变化，社会信息化、动态化的进程不断加大，公安基层基础工作已经被赋予了更加丰富的内涵，公安基层基础工作呈现出的一些新规律和特点，对公安工作提出了更高的要求。这就需要我们不断提高思想认识，改进方式方法，注重内容实效，进一步加强信息化条件下公安基层基础工作。如何科学把握这些特点和内涵，有效加强和改进公安基层基础建设，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础，已是摆在我们面前急需解决的一个问题。下面，就近年来焕古派出所工作的实际情况,就信息化建设现状存在的主要问题,谈谈我对公安基层基础工作的几点看法。

一、派出所现状

近年来，焕古派出所采取了积极有效的措施，狠抓基层基础建设，有力解决了一些长期存在的问题。

（一）队伍建设方面：一是社会力量增加。为弥补警力不足，焕古派出所经县局批准招录了1名户籍协管员，巡防队员14人、红袖章200人，曾强了外界协助力量。二是区域管控加强。辖区内安装了覆盖村组、交通路口、内部单位的视频监控系统。对辖区管控面进行了科学调整，尽力减少了管理盲区。三是队伍形象提升。每周组织民警进行集体学习，定期进行思想道德知识教育，同时加强执法监管，着力执法质量提升，队伍执勤执法工作规范化程度大幅提高，无群众投诉现象。

（二）信息化建设方面：一是基层民警对信息技术的掌握情况。根据当前公安基础工作的要求,民警不仅能利用网络进行信息查询,而且日常公务也实现了办公自动化,缩短了办公行文等事务性时间,将民警从简单的重复劳动中解放出来,提高了工作效率,节约了人力和财力,降低了行政成本。二是硬件配置情况。近年来我所执法条件不断提高。派出所新增计算机4台，摄像机1台，扫描仪1台，便携式打印机1台，民警微机配置率达到100%。三是信息化应用情况。首先是应用意识较强。民警认为,现在所有日常工作,各类案件都离不开网络的支持,做到上班必开机、工作必上网,已经越来越离不开信息技术的支持。其次是应用水平较高。民警在工作中采集的各类信息,如案件及违法人员信息,通过计算机网络及时录入警务综合应用系统,使采集的各类信息及时转化为网上信息数据,发挥信息查询及共享的作用。

二、存在的问题

（一）队伍建设方面：一是思想认识有偏差。个别民警特对基层基础建设的重要性还没有足够的认识，抓工作重视程度不够，执行力度不大，存在畏难情绪，有庸、懒、散的现象，不能积极主动去研究问题，解决问题。二是困难解决不乐观。整体看来，基础建设与上级要求和工作现实相差较大，受经费限制装备配备还远远未达到要求标准，专业人才较缺乏，警力不足的状况一时也无法得到改变。

（二）信息化建设方面：一是个别民警对基础信息工作重视不够，受传统观念的影响，信息化意识淡薄，在信息化警务中处于被动应付状态。虽然都知道加强信息化建设是适应社会经济发展的必然趋势，但已经习惯于老的工作模式和思维方式，一下子还转不过弯来，加之警力紧缺，工作内容多、责任压力大，信息化建设又是一项花精力的工作，应接不瑕，制约了信息化警务的深入开展。二是缺少专业化人才。一方面，由于公安政法编制控制严格，加之受体制制约，导致了派出所科技素质人才匮乏，警力明显不足。另一方面由于缺少系统性培训,造成基层派出所信息化专业性人才紧缺,致使一些硬件故障不能及时排除而影响正常工作,在网络及设备维护方面也存在很多不足。 三是计算机等硬件设备总量不足、配置较低。计算机、网络等硬件建设是公安派出所基础信息采集、管理、应用的保障,受经费的制约,派出所的计算机配置与信息化建设的需求差距较大,难以满足公安警务网络化管理普及、推广和逐步升级的需要。

三、解决办法

（一）队伍建设方面：一是加强培训教育。大力创建“学习型”公安机关，倡导终生学习观念,营造全警学习的良好氛围。按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，积极开展教育培训工作，提高民警的政治、业务、体能素质和实战本领。二是争取各级党委和政府的高度重视,加大设备、资金的投入。认真落实好派出所办公经费保障制度，落实民警办案、加班补贴，增加民警岗位津贴，提高民警收入，改善派出所民警的工作和生活条件。保障派出所民警配备必需的执法执勤装备，预防和减少民警在警务活动中遭受人身伤害。

（二）信息化建设方面：一是提高认识，高度重视信息化建设。要切实增强信息化应用意识，从公安发展的战略高度着眼，自觉把思想和行动统一到信息化建设上来，充分认识到信息化建设是推进公安发展的刻不容缓的大事，是县级基层公安机关的当务之急，不能有任何的怀疑、犹豫，必须全身心的投入此项工作。二是强化学习培训。有针对性地加强民警业务知识培训，特别是加强科技和信息应用培训，提升实战水平。组织开展各种计算机和网络应用学习活动,提高民警计算机操作水平和网络应用能力。通过多种形式为民警提供计算机应用、公安信息网络安全等内容的学习资料,丰富学习渠道。必须坚持建设与应用并重的原则，把信息化建设与应用，打击与防范、管理与服务等各项工作有机结合起来，更好地为公安实战服务。三是要加强信息化社备保障。适应信息化工作要求，加强科技装备建设，提高派出所工作的科技水平。开展信息化建设，信息化设备是基础。因此，必须充分利用一切可利用的因素，逐步解决信息化建设所需的硬件问题。要逐步加大公安信息化建设投入，优化网络性能，提高保障能力，配齐硬件设备，为信息化应用提供有力的装备支持。同时深化内部挖掘，合理配置各类设备。加强运行管理，最大限度地发挥现有设备的功效。避免设备闲置、浪费。

总之，要想在信息化条件下进一步加强和改进公安基层基础工作，就必须不断加强信息化建设，着力提高基层实战能力。只有把信息化的要求与日常各项基层基础工作结合起来，从根本上解决工作效率、服务质量、执法规范等问题，才能提升队伍的整体素质，满足人民群众的新期待，构建和谐的警民关系。