今年以来，紫阳县公安局法制大队以智慧法制建设为引领，紧紧围绕全局的中心工作，将为十九大安保提供准确、优质、高效的法制服务和法制保障作为工作的着力点和落脚点。在具体的执法实践中，以提升法制队伍履职能力入手，明确“质检员”、“指导员”、“教练员”和“参谋员”四种角色定位，为全面提高全局民警的整体执法水平、执法能力和执法质量奠定基础。

一、以“两系统一中心”运用为载体，当好“质检员”

法制大队紧紧依托执法办案系统、阳光警务执法公开系统和执法音视频管理中心的运行，抓住影响规范执法的主要环节，充分运用巡查、分析、通报、整改等方式，对案件质量、受立案、办案区使用及管理、执法音视频证据管理、执法主体素质等全面分析评价，对存在的问题直观指出，跟踪整改。狠抓执法质量，抓住审核考评关键点，实行案件审核一案一档，一日一巡查，一周一分析，一月一通报。坚持三个不审核：即问题不整改不审核，讯（询）问违法嫌疑人无同步录音录像的不审核，不严格执行办案区“四个一律”的不审核。通过法制民警的严格把关，形成了执法监督有标准、标准有落实、落实有检查、检查有记录、记录有分析、分析有改进、改进有提高的工作局面。

二、以规范执法行为为目的，当好“指导员”

一是建立执法流程标准化体系。为了杜绝执法漏洞和防止执法过错案件的发生，法制部门制定出台了《紫阳县公安局先期处警及现场取证规范》、《侦查阶段非法证据排除规定》、《治安案件处罚裁量标准》、《“三大行动”适用法律法规汇编》等30余项执法制度和工作规范，并汇编成册，使民警在执法过程中有法可依、有章可循，减少执法的随意性。二是建立执法预警体系。执法规范办公室协调指挥中心、纪检、督察、信访等部门，充分发挥执法事前监督作用，建立执法研判预警机制，对执法办案过程中可能发生的苗头性、倾向性执法问题进行预警通报，真正做到了“事前预防、防患未然”。三是争当学法用法表率。今年以来，法制民警通过互动式学习、评比式学习、案例解析式学习等开展教育培训和实践指导，提高自身素质，为其他执法民警作出了表率。四是同步开展法律指导。利用县局法制微信群，对民警在实际办案中遇到的法律问题，第一时间提供法律指导，使民警的执法“有法可依”，并通过案件审核考评，及时发现办案单位执法中存在的共性和反复性问题，提出整改意见，有效地规范民警执法行为。

三、以开展教育培训为抓手，当好“教练员”

一是开展人人当教练员活动。今年以来，法制大队坚持每周例会学法、个案剖析和案例点评等方式，从身边的案例和新法律法规入手，由法制民警轮讲，解析法律、评析案例，将学习融入工作中，调动了民警学习积极性。二是“走出去、请进来”开展授课。县局采用“送出去、请进来”的办法为民警进行“充电”，分批派出法制大队民警和执法骨干到省厅参加专业法律知识培训。同时，又邀请县检察院和法院的业务骨干为民警进行专业讲座。今年以来，县局共组织法制培训班12期，参训民警达200人次。三是开展面对面培训。法制大队从现有的专、兼职法制员中抽调12名业务骨干成立四个执法服务队，分成江北、城关、任何、八道河等四个片区，深入到各派出所，面对面的对一线民警进行培训，及时解决基层执法办案中遇到的难题，为民警执法办案提供依据和指导。对事实清楚、证据确凿的案件当场审核，对重大、疑难、复杂案件坚持随警作战，靠前指导，加快案件审核、审批工作节奏，在此基础上积极帮助办案民警把好定性关、事实关、证据关、程序关、量罚关，切实保证案件办理质量，依法从严从快打击各种违法犯罪活动。

四、以服务领导决策为突破，当好“参谋员”

法制部门通过对案件的审核把关，及时了解民警在执法上存在的不规范和执法突出问题，有针对性地提出建议，为局领导部署工作和科学决策提供依据，真正地发挥参谋助手作用。今年以来，法制大队先后对办案区规范化使用及管理、如实立案专项整治、执法安全等进行了实地调研，提出了改进意见建议，促进了执法问题整改和执法规范化水平的全面提升。

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