今年，紫阳县公安局党委经过深入调研，广泛征求社会各界、广大民警及其家属意见和建议，制定出台《切实加强民警安全保护落实从优待警实施办法》。《办法》明确了“政治上激励、安全上保护、工作上支持、待遇上保障、心理上关爱、生活上关心”等六项二十二条从优待警措施，激发队伍活力，争先创优、追赶超越。

“三重”导向，让有为的人“有位”

局党委坚持“三重”、“三优先”的选人用人导向，“三重”即“重基层、重实绩、重公论”；“三优先”即：优先从基层所队优秀所队长中选拔产生机关警种负责人，优先从基层所队和机关警种优秀副职领导中选拔产生所队负责人，优先从优秀民警中选拔产生所队副职领导。并建立后备干部库，每年从全局评选10名后备干部，优先推荐提拔使用。今年，新一届局党委领导班子争取县委、县政府大力支持，加强与县编办、组织人事部门协调沟通，申报升格3个正科级机构和增设4个副科级机构，增加6名正科级领导职数和8名副科级领导职数。同时，先后对17个派出所和机关11个警种主要负责人进行调整，新提拔2名正科级领导干部和17名副科级领导干部，任命5名副职领导，交流调整12名所队主要负责人，充分调动了广大民警工作积极性、主动性、创造性。

与此同时，认真落实人民警察荣誉仪式规范，适时举行入警宣誓、表彰奖励、从警年限纪念、公安英烈缅怀等荣誉仪式。每年清明节举行公安英烈缅怀仪式，为革命烈士、公安英烈罗春明扫墓；在侦破“8.16”冒充扶贫干部系列诈骗案件中，迅速启动战时表彰奖励机制，对5名有功之臣通报嘉奖。对获得上级机关的重大奖项奖励金，严格按照“谁分管、谁负责、谁参与、谁得奖”的原则，科学合理分配，严格公示，接受监督。在今年县委县政府颁发的目标责任考核、招商引资、改革创新奖项奖励金发放中，局党委坚决打破“平均主义”、“吃大锅饭”，严格按照奖励实施办法兑现奖惩，赢得了广大民警赞誉。

“1+3”机制，为干事的人“撑腰”

针对社会治安形势、执法环境更加复杂，执法规范化建设要求更加严格，紫阳县公安局以“抓训练强素质、抓研判降风险、抓打击护维权”为突破点，建立起以“轮值轮训、战训合一”为牵引，以安全风险评估、公检法联动查处、警媒曝光挽损为辅助的“1+3”民警安全保护机制，为真干事、干实事的民警大胆“撑腰”，使其“有胆”执法。

建立“轮训轮值、战训合一”教育训练机制，将新颁布法律法规、武器枪械、单警装备、水上救生救援、体能、查缉战术、执法规范化、处置群体性事件、群众工作能力等14个科目培训纳入“轮值轮训、战训合一”训练整体计划安排，每年组织开展不少10期 “轮值轮训、战训合一”培训班，确保每名民警不少于10天的训练，并严格开展轮训科目和“双达标”考核，努力提升队伍警务实战化和执法规范化能力水平，增强民警自我保护能力。今年以来，共举办轮值轮训战训合一培训班8期，参训民警120人，参训率和考核达标率均达到100%。自9月以来，组建警务骨干教官团巡回各警种和基层所队开展“警务实战下基层”活动，共举行警务实战技战术培训38场次，260余人参训。

在抓培训强素质保安全的基础上，建立起重大警情、重大案事件、重大安保维稳等事前预警风险评估、民警合法权益保护公检法联系协调和警媒曝光挽誉等“三项机制”，全力防控民警执法执勤安全风险，全力维护民警合法权益。对各类警情、突发性群体性案事件、重大安保维稳和重大案件侦办等工作中，进行预警信息分析研判，开展风险评估，在此基础上科学调警、用警、布警，防控民警执法执勤安全风险，预防和遏制民警辅警伤亡事件发生。成立民警合法权益保护委员会，发生民警合法权益被侵害案件，县检察院第一时间介入，公检法相互协作联动，快侦快诉快判，严厉打击侵害民警合法权益的违法犯罪行为。与此同时，针对恶意诬陷、诋毁民警名誉的侵害案件，在打击处理的同时，建立起警媒协作机制，依托电视、报刊、网络等载体，及时曝光侵权案件，为被侵害民警澄清事实、恢复名誉、挽回影响，积极营造健康和谐的社会舆论导向和执法管理氛围，维护法律权威和警察形象，切实为干事的民警“撑腰”。近年来，民警合法权益保护委员会，共查处侵害民警执法权益案件5起，依法刑事拘留1人，行政拘留6人，电视台跟踪曝光，澄清事实，挽回名誉。县财政每年拿出8万元，设立民警维权抚恤基金，共向8名受侵害民警发放维权抚恤金8000元。

“三级”责任制 让困境的人“无忧”

实行局党委、局领导、警种部门负责人“三级”责任制精准帮扶制度，由局党委负责重大困难民警的帮扶，局领导负责分管警种和包联所队困难民警的帮扶，警种和所队负责人负责本单位、本部门困难民警的帮扶。在开展重大困难民警的帮扶当中，动员全体民警开展帮扶工作。通过压实“三级”责任、实行“点对点”的精准帮扶，切实解决了一大批困难民警及家庭实际困难，让身处困境的民警无后顾之忧。

今年5月，紫阳县公安局界岭派出所民警周世龙的母亲身患 骨髓增生异常综合征和脾梗死，已花费50余万元医疗费，举债10万余元，还急需60余万元的治疗费用。周世龙身心疲惫，意志消沉，局党委派出心理疏导小组，对其进行心理疏导减压的同时，立即从重大困难民警帮扶基金中、工会慰问基金中拿出6000元，派员前往西京医院看望慰问，并协调院方在医疗救治方面给予大力支持。政工室、界岭派出所负责人加强衔接沟通，迅速在全局民警中发出“奉献战友情、捐款献爱心”倡议书，短短3天，全局民警辅警迅速捐款达3万余元。

今年以来，局党委共对3名身患重病的民警开展帮扶，累计发放慰问金达2万余元，解决民警家属就业10人次，解决夫妻两地分居问题5人次，民警子女上学问题4人次。

同时，把副省长、省公安厅胡明朗厅长“从优待警要极致”的要求落到实处，强力推动民警备勤休息用房建设，全局基层民警“一间房”、机关民警“一张床”、“五小工程”全面落实到位，并对床上用品、洗漱用品、衣物柜“三统一”，规范了内务管理，营造了拴心留人的良好环境，提振了队伍精气神。

民警子女放学后进驻阅览室，安排专职民警辅导子女学习和阅读；民警子女中高考期间，为民警放假陪护；民警及近亲属生日，为民警放假一天，发送生日温馨祝福语和贺卡、蛋糕；夏季组织开展民警、家属及子女参加的水上游乐园游泳技能培训活动；适时举办民警、家属和子女参加的“庆三八”、亲子趣味竞赛、警营文体周等活动。一系列保护民警从优待警新举措，极大地凝聚了警心，激发了队伍活力，增强了队伍向心力和战斗力。

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