9月30日，公安部《全面深化改革工作简报》推进职能转变专刊第34期（总第144期），以《陕西紫阳县公安局“四办”提升群众获得感》为题，推介紫阳县公安局“放管服”改革经验。现全文转载如下：

陕西紫阳县公安局“四办”提升群众获得感

今年以来，陕西省安康市紫阳县公安局坚持以人民为中心的发展思想，把“放管服”改革作为服务全县经济社会发展的突破口，缩减审批事项，优化服务流程，创新平台载体，完善便民机制，推进行政审批事项“马上办、一次办、智慧办、就近办”，激发市场主体活力，提升人民群众获得感。

一、缩减审批事项，推进“马上办”。一是简化户籍办理。全面取消户口簿、迁移证工本费，放宽落户条件和审批手续，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户，进一步吸引各类人才，助力紫阳追赶超越。二是简化车驾管办理。深入贯彻落实交通管理“放管服”改革20项措施，在车管窗口增设高拍仪、打印机、复印机，办理机动车登记，无需提供身份证复印件、填写纸质申请表格，免费拓印车辆识别代号，取消车辆购置税凭证，医院体检证明实现联网核查。申领、审验、补换证等18类车驾管业务，群众仅凭本人身份证即可办理。三是简化行政审批。取消娱乐场所、特种行业备案证、许可证有效期限制，取消公章刻制审批，改为备案登记，首次刻制普通行政公章免费。缩短港澳台签证办理时间，开通外省居民护照、港澳通行证异地办理业务。

二、优化服务流程，推进“一次办”。一是梳理权责清单。对行政职权进行全面清理，确认部门权力和责任事项419项，编制了385项行政审批流程图，实现“行政权力进清单，清单之外无权力”。二是优化营商环境。制定出台以“建立四项机制、优化五大环境、改进四项工作、强化两大行动”为主要内容的15项优化营商环境措施，全力护航县域经济发展。三是再造服务流程。推动户政、交管、出入境等窗口单位进驻县政务服务大厅，公安行政审批实现“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”。建立“AB互补、错时上岗、双岗双待”机制，实行“网上线下、全程代理”运行模式，严格落实办事流程公示、“一站式”服务和“一张清单全告知”等工作制度，推行微信、支付宝等缴费支付电子化，努力做到受理、审核、缴费“一次排队、一次受理、一次办结”。四是建立电子行政审批系统。对群众申报的行政审批事项，进行电子监督，通过“大数据”分析和“红黄绿”三色提醒，对各项行政审批做到实时监控、个性监察、全程留痕、可查可朔，提升行政审批效率，规范行政权力行使。

三、创新平台载体，推进“智慧办”。一是宾馆入住“刷脸”办。与科技公司研发旅馆业“无证入住系统”，在全县旅馆业全面推行应用，旅客通过“刷脸”即可办理登记入住手续，有效解决未携带身份证件或证件丢失的旅客入住旅店身份核验难问题，避免了群众跑路开证明的麻烦。二是港澳台签注自助办。建立24小时出入境自助服务大厅，配备电子港澳通行证二次签注自助一体机，办证时限由原来的3个工作日缩短为现在2分钟立等可取。三是深化“不见面审批”改革。积极拓宽“互联网+公安政务服务”新渠道，12类336项公安业务事项实现网上咨询查询、预约受理和办理反馈“闭环运行”。升级“紫阳公安”微平台，增加局长信箱、实时路况、在线购票、微信报警、案件查询、出入境管理等模块，让“互联网+公安政务服务”这张网，真正网住全部事项，有效服务了群众生产生活。

四、完善便民机制，推进“就近办”。一是推行行政案件异地受理报警处置机制。打破警种和区域限制壁垒，制定《行政案件异地受理报警处置规范》，对本县范围内发生的治安类行政案件，各警种部门必须无条件受理，不得加重群众报警报案成本，推进110接处警再快一分钟。二是开通行政审批“绿色通道”。在县政务服务中心设立涉及公安业务全程代办窗口，对重点项目提供全程代办服务。对招商引资的重点企业、紧急商务活动，实行出入境办证“上门服务、预约服务、加急服务”。对机动车集中的企业单位，提供延时服务、网上服务、登门服务、预约服务及“一站式”服务。对提出需要集中检车和新车注册的企业，协调和安排相关部门人员上门进行集中办理。三是打造群众家门口的“派出所”。推行社区警务室“全程代办”，对出生登记、死亡注销、户口补录、户籍项目变更、特行证件办理、危险物品购买运输许可等11项工作，实行社区民警“全程代办、内部运作、限时办结、统一送达”，以民警的辛苦指数换取群众的满意指数。

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