近日，由陕西省委政法委主办的《陕西政法天地》杂志在2018年第9期“开拓进取追赶超越”专题刊发了紫阳县公安局全面推进深化公安改革工作经验。现将全文转载如下：　　

公安改革的一种模式：“数据 智慧 民生 实战”引领　　

紫阳全面推进深化公安改革　　

新一届紫阳县公安局党委班子成立以来，紧扣深化公安改革工作任务，坚持数据、智慧、民生、实战“四大引领”，以“七个扎实”全面推进深化改革，最大限度汇集改革效果，不断推动紫阳公安工作追赶超越。  　　　　

扎实推进“放管服”改革工作。认真落实中省市县出台的便民利民措施，改进交通管理工作，取消娱乐场所、特种行业备案证、许可证有效期限制，取消公章刻制审批，释放惠民红利。推行消防行政审批“提前介入”“容缺受理”机制，放宽落户条件和审批手续，缩短港澳台签证办理时间，全面推进公安业务网上办理，洞河镇乡村外管服务工作站、城区“24小时”自助签注服务站全面投入使用，提高办事效率，有力提升了群众获得感。  　　　　

扎实推进“大部制”改革工作。按照“不动体制变机制”的思路，创新“支部+N+X”工作机制，明确四个牵头警种，整合警种职能，以“大政工、大指挥、大治安、大刑侦”工作格局，建立起了精简高效、运转协调的“打防管控”实战体系。针对基层所队警力不足问题，按照“区域一体、高效合成”战略布局，设立7大中心派出所，以“中心所+N”工作机制，促使17个派出所警力握指成拳，形成紫阳经验和模式，为全市“大部制”改革，开辟了新思路，提供了新办法，受到了各级领导高度肯定。  　　　　

扎实推进“情指勤舆”一体化建设。建立警力跟着警情走的警务机制，实行综治信息中心、情报中心、指挥调度、新媒体中心合署办公，形成“4+N”联勤指挥格局。依托4G图传、视频会议系统、“钉钉警务”、综治平台等扁平指挥手段，与街面警务站、治安检查站、基层所队、各镇综治中心和社区网格实现可视对讲、互联互通，形成警情研判、指挥调度、勤务检查、舆情引导“四位一体”的实战指挥新体系，大脑中枢作用得到明显提升，实现了区域警力高度集中、信息资源高端共享、打击整治高效合成，全县刑事警情同比下降27.3%，群众对接处警满意率达99.6%。 　

扎实推进“智慧公安”建设。坚持创新引领、改革驱动，与专业数据公司建立合作开发机制，在一体化大数据“智慧公安”建设方面展开合作，精心培育“智慧法制”“智慧社区警务”“智慧消防”“智慧交通”“精准治安”“情指勤舆”一体化等亮点品牌，大力推进全县“人、地、物、事、网、场所”信息化管理、智能化管控。目前，智慧法制、智慧消防、重点人员动态管理、行业场所二维码管理、旅馆业无证入住系统、危化物品入境自动预警等“六大重点”项目，正在顺利推进当中。  　　　　

扎实推进社会治安治理机制创新。县局党委班子成员深入全县调研，精准把脉全县社会治安顽疾，创新严打整治机制，吹响了“三大战役”（“取缔贫困村麻将馆”宣传战、“优化营商环境”提升战、“打击涉贫领域犯罪”攻坚战）冲锋集结号，亮剑整治影响全县经济社会发展的沉疴顽疾，优化提升营商环境，助力脱贫攻坚，服务保障县域经济发展，取得了明显成效。按照“审批最少、效率最高、机制最活、治安最好、服务最优”的工作要求，出台的《优化营商环境十五条措施》，受到社会各界一致好评，有力服务了全县招商引资工作。　　8月26日　　，县委书记赵立根作出重要批示，充分肯定全县公安工作。  　　　　

扎实推进执法权力运行机制改革。法治“两队一中心”机构编制建设取得突破，高标准完成了综合执法办案管理中心升级改造任务，建成了远程讯问、远程辨认、智能管理、人脸识别、电子手环、智能案卷及光盘管理等系统平台，对进出执法办案中心案件和人员进行全流程监督、智能化管控，形成“135＋N”执法办案新模式。坚持“办审分离、质效并重、权责一致”原则，与法检部门建立联席会议、简易刑事案件和解快速起诉审判机制，所有刑事案件由法制大队统一审核、统一提请逮捕和移送起诉，实现对刑事案件的全流程控制，保证瑕疵案件不“外流”。出台《说理执法工作制度》《公安行政案件异地受理报警、处置规范》，加强执法培训指导，严格落实执法考评机制，严肃责任追究，执法质量得到巩固提升。　　　　

扎实推进队伍管理机制建设。精准把脉队伍建设突出问题，深化队伍管理改革，实施“四大工程”建设，推进政治建警、从严治警、从优待警、宣传树警“四个全覆盖”。实施“警魂工程”。建立“习近平新时代中国特色社会主义思想+N”学习机制，开展“三比三晒（赛）”活动，在全警掀起“对党忠诚铸警魂、履职尽责强担当，比学赶超创一流、建功立业新时代”的竞赛热潮。实施“厉警工程”。制定《“十围绕十督察”助力追赶超越工作方案》，严督严察、实督实察、问责问效，把“四种形态”“三项机制”贯穿队伍建设和业务工作全过程。实施“爱警工程”。认真贯彻落实“从优待警到极致”要求，提高派出所人均经费保障标准，开展“夏季送清凉、战时送关爱”活动，民警休息用房及“ 五小工程 ” 扎实推进，15名干部被提拔到副所长、副队长岗位，营造了“生活有保障、干事有平台、工作有条件、困难有组织”的良好氛围。实施“赞警工程”。做大官微新平台，“紫阳公安”微信公众号关注总量达到5.7万余人，累计增长5万余人。创新传播手段和表达方式，建立“执法直播”、网红“微视频”宣传机制，开办《公安手机报》，有效提升了紫阳公安美誉度和影响力。

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