近年来，紫阳县公安局以“法治公安”建设为抓手，以执法权力运行机制改革为核心，全县公安机关的执法能力和执法公信力明显提高，人民群众满意度不断攀升。连续十年所办理的行政、刑事案件无行政复议被撤销、行政诉讼败诉和国家赔偿案件发生，连续九年荣获全省执法质量考评优秀公安局，连续三届荣获全省执法示范公安局荣誉称号。

为了全面落实习近平总书记关于“努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办案办理中都能感受到社会公平正义”的指示精神，紧紧围绕“以审判为中心”的诉讼制度改革，下决心解决长期以来由于警力资源分散、办案场所受限、监督管理缺位等因素导致的违法嫌疑人自伤、自残、逃脱、刑讯逼供、非法取证、涉案财物管理不规范、超期羁押等执法问题的发生，积极顺应广大群众对公平正义的强烈期盼，紫阳县公安局在上级公安机关的领导下，立足执法问题导向，不断创新法治思维，以司法体制改革为契机，创新推出“135+N”执法办案新模式，打造执法规范化建设“升级版”。

“1”即推出一站式办案 打造办案中心升级版

案件办理从接处警、人身安全检查、信息采集、候问、辨认、讯（询）问直至送押形成一个闭环式的流程，每个环节均设定规范标准、刚性要求和可回溯记录，把执法办案与信息采集录入、合成作战、大数据应用、智能化管理融为一体，最大限度整合执法资源、最大限度减少安全隐患、最大限度提升办案效能。

“3”即组建三支队伍 为执法办案提供多项保障

组建办案中心专业管理队伍、法制审核队伍和法律援助队伍进驻办案中心。专业管理队伍负责办案中心的日常管理，负责进出办案中心违法犯罪嫌疑人的登记、人身安全检查、信息采集、随身物品保管、涉案财物物证扣押管理、嫌疑人看守、集中送押等工作。法制审核队伍与办案中心工作同步进行，开展执法巡视、个案监督、法律文书审核、刑事案件的报捕起诉等工作。

法律援助队由多名执业律师组成，为犯罪嫌疑人提供最大限度的法律服务，以保障犯罪嫌疑人的各项合法权益。

“5”即建设五个中心 实现执法办案数据大整合

法制大队下设办案中心、案管中心、执法音视频管理中心、合成作战中心和智能案卷保管暨集中办案中心。按照“大数据+智能化+大整合”的思路，办案中心实现“一站式”办案；案管中心完成受立案制度改革工作；执法音视频管理中心负责全局各单位的执法音视频管理、视频巡查及执法监督；合成作战中心为执法办案提供各项大情报、大数据分析及研判；智能案卷保管暨集中办案中心负责刑事案件“两统一”及案卷保管。五个中心实现无缝链接、资源共享、融为一体，真正实现大数据支撑、智能化办案、全流程监督。

“N”即完善N项机制 为办案新模式提供制度保障

配套建立完善办案中心运行机制、大情报合成作战机制、办案民警法制教育培训机制、公检法联席会议机制、简易刑事案件和解快速起诉审判机制、执法过错责任追究及办案责任终身制等多项机制，全方位服务执法实战，为执法办案提供制度保障和基本遵循。

3月28日，公安部法制局副局长赵斌在省厅法制总队长周俊峰等领导的陪同下，视察了我局“135+N”执法办案新模式后，给予了充分肯定和高度评价。今年10月12至14日，我局代表陕西唯一一个县级公安机关接受了公安部受立案和刑事案件“两统一”调研检查迎检工作。公安部调研检查组对我局“135+N”执法办案新模式给予了高度评价，认为我局在推动执法办案场所建设、信息化建设与应用、智慧法制建设、执法制度建设、更新执法理念、强化执法监督等方面的工作走在了全国县级公安机关前列。

截至目前，先后有西安、延安、榆林、咸阳、渭南、汉中、商洛及本市旬阳、岚皋、平利、白河、宁陕等31个县区分批次约720余人来我局参观学习。4月17日和7月2日《人民公安报》先后刊登了我局《“135+N”执法模式提高办案质量》和《“四大引领”打造执法办案模式升级版》的文章，对我局创新“135+N”执法办案新模式，促执法规范化建设提档升级的经验进行了全方位的推介，为兄弟单位提供了可复制的样板。

在上级公安机关的领导下，紫阳县公安局将忠实践行习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的工作要求，用我们的实际行动捍卫法律尊严、守护公平正义。

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