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紫阳:“三强化三延伸”助推受立案制度改革工作上台阶

发布时间:2018年11月20日15时20分   来源:   作者:   【 字体: 】   

今年以来,紫阳县公安局主动顺应时代要求,打破定势思维、突破常规,采取“三强化三延伸”新模式,深化受立案制度改革工作,收到了良好成效。1至10月,全县共受理刑事案件警情229起、受理行政案件警情1164起,刑事案件和行政案件警情数分别同比增长8%、21%,涉案信访问题同比下降35%,群众对公安执法满意率达99.3%。

强化民本思维,受案立案工作由内部监督向群众监督延伸。该局始终坚持以人民为中心的发展思想,把受立案制度改革工作作为“民生工程”,“跳出公安”看执法,主动与紫阳县民调中心联系,建立受案立案民意调查工作联系制度,把人民群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准。依托“4411111”“4412340”两部民生热线,广泛征求群众意见建议,分析研判执法工作短板问题,及时回应解答群众关切的热点和难点问题,不断提升执法公信力和队伍满意度。机制建立后,紫阳县民调中心就受案立案问题进行了2次大规模民意调查,收集整改问题38个,使执法效果更好地满足了人民群众对安全、法治、公平、正义等方面日益增长的需求。民调中心调查显示:群众对紫阳县公安局规范执法满意率达99.3%。

强化主动意识,案件线索来源由被动接受向主动发现延伸。按照“主动警务”战略布局,该局与民调中心、信访接待中心、信息管理中心以及行政执法部门,建立了违法犯罪案件线索移送工作制度,行刑对接工作机制,全方位摸排涉黑涉恶、生态环保、舆论环境整治、信访领域等突出问题,通过严打整治、化解矛盾、排忧解难等系列“组合拳”,打通了执法工作“最后一公里”。县委常委、政法委书记、公安局郭子平向全县群众主动公布个人微信号、手机号,添加1500余名干部群众为“微友”,通过微信受理、转办、督办群众信访、举报、投诉等各类问题100多起。同时,变坐等群众报案为主动出击,要求各执法办案单位不仅要处理好群众报警的案件,还要主动作为,巡查各大微信群、QQ群,拓宽案件线索来源,努力将群众反映突出的问题全部纳入法治的轨道运转。1至10月,共收到各协作单位移送的案件线索20余起,基层执法单位主动发现各类违法犯罪案件线索100余起,有效防止了群众反映强烈的受案立案问题在信访渠道徘徊、在网上炒作发酵,实现了赴省进京非访“零发生”。

强化科技支撑,案件流程监督由事后问责向事前提醒延伸。为防止警情、案件“体外循环”,高标准建成了案件中心1个、派出所案管室17个,强化执法源头管控。该局把大数据、云计算作为受立案监督工作的核心关键,打造了集警情、办案、涉案财物、执法音视频、案管为一体的执法“大数据”监督管理平台,建立行政案件、刑事案件受立案、刑事强制措施流程分析模块,强化网上执法巡查,信息化管控案件办理全流程。案管中心对即将到期的案件,及时预警提醒办案民警,督促全警规范执法习惯养成,倒逼办案质量和办案能力提升。同时,建立行政案件异地受理报警处置机制,打破警种和区域限制,落实案件办理首问负责制,对受立案工作推诿敷衍、该立不立、立案不查、弄虚作假等行为,记入民警执法档案并视情节追究相应责任。截至目前,共巡查各类案件1393起,预警提醒办案民警78案次,督办催办22案次,受案立案不及时、不规范、执行不到位、取保候审超期未解除等问题大幅减少,有效地预防了各类超时、违规问题的发生,涉案信访问题同比下降35%。

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