近年来，紫阳县公安局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，以“八聚焦八强化”的党建工作思路，积极构建紫阳公安党建工作新格局，较好地推动了公安党建工作和公安业务工作跨越式发展。紫阳县公安局被省厅确定为全省公安党建工作联系点,县局党委被县委授予“全县优秀党委”，局属第一党支部被县委授予“全县脱贫攻坚优秀党支部”。紫阳县公安局连续六年在全市、全县目标责任考核中位居前三名，被市公安局授予“全市优秀公安局”，连续10年被省公安厅授予“全省执法质量考评优秀公安局”、连续三届被省公安厅授予“全省执法示范公安局”等殊荣。 

（一）聚焦主责主业，强化压实责任。层层压实党组织书记抓党建工作“第一责任人”、党组织成员“一岗双责”职责，健全完善“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，坚持把党建工作与公安工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。制定印发《党建工作要点》《党支部规范化示范创建活动方案》《党建工作联系点制度》《党组织书记抓基层党建和履行主体责任问题清单》等规范性文件和制度，形成了党委书记主抓、局领导班子成员联片包抓指导、各党支部书记具体落实的三级责任工作体系，逐级传导压力。同时制定印发《十围绕十督察助力追赶超越实施方案》《十个围绕抓主业强主责工作方案》，纪检督察部门常态化对公安党建和公安业务工作进行督导检查，建立督查通报机制，加大提醒和问责力度，确保各项工作落地见效。 

（二）聚焦常态教育，强化政治功能。深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、“5.19”讲话精神、中央政法工作会议、全国公安工作会议精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”教育实践活动，将学习教育活动与“缅怀致敬前行”、“弘扬巴山精神”、“瞻仰芭蕉革命遗址”等主题党日活动、“大庆安保维稳战时思想政治工作”紧密结合，引导全警强化忠诚意识和政治担当，增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。  

（三）聚焦示范创建，强化阵地建设。组织开展党支部规范化示范创建活动，根据党支部规范化建设标准和内容，对标对表，做到干有标尺，评有依据，责有落实。对局属14个党支部按期换届、班子配备、基础工作情况摸底调查，依法、规范、有序指导完成了14个党支部换届工作,选拔配齐配强了14个党支部领导班子，共发展正式党员民警227人，预备党员11人，党员民警数占到总警力的85.7%。按照一室多能、一室多用、试点先行、示范引领、以点带面、全面铺开的原则，将局机关第一党支部、基层城关、蒿坪派出所党支部确定为党支部规范化创建示范点，以党支部党员活动室标准化建设助推党支部规范化示范创建。每个党支部投入资金6万余元，建立标准化党员活动室，“三会一课”等9类党建制度、发展党员规范化流程、“亮身份、亮承诺、树形象、做表率”公开栏、学习园地等党建版块全部上墙，人手一册《中国共产党支部工作》（条例），为各党支部提供规范、务实、管用的指导。建立完善了“四台账一制度”，做到组织设置清、隶属关系清、党员情况清、班子配备清、运行情况清， “三会一课”、组织生活会、党员民主评议、双重组织生活会、主题党日、承诺践诺等党内政治生活实现常态化。 

（四）聚焦典型培育，强化作用发挥。精心组织开展以“比政治业务学习，晒（赛）民警精神风貌；比思路办法对策，晒（赛）工作成效战绩；比公共关系建设，晒（赛）社会公众满意度”的“三比三晒（赛）”争先创优活动，并将其与“战时学春明、平时学张敏”活动、“每周之星”、“党员示范岗”评选活动、“警官进社区”志愿服务活动等紧密结合起来，借助钉钉系统、紫阳公安微信群、紫阳公安公众号等新媒体平台，把党员身份亮出来、党员口号喊出来、先进事迹展现出来、党员形象树起来，涌现出了全国优秀人民警察张敏、安康市首届十大杰出警察刘兵、全县道德模范贾学宏、全县脱贫攻坚优秀第一书记郭全斌、全县脱贫攻坚优秀共产党员杜少斌、全县脱贫攻坚优秀党支部公安局第一党支部等一批先进典型，还通过新媒体平台推送宣传先进集体8个，先进个人17名，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，进一步激发了广大民警的职业荣誉感和归属感。 

（五）聚焦公安改革，强化党建创新。针对过去局党委下设28个基层党支部，特别是17个基层派出所党支部驻地分散，线长面广，基层党支部设置不规范，支委会班子建设弱化;以及各党支部不同程度存在作用发挥不够、整体协作合成作战意识不强、整体工作发展不均衡等问题。局党委在深入调研后，以全面深化公安改革为契机，创新建立党建引领“党支部+N+X”工作机制，试点推进“大部制”改革。建立“中心党支部+N”派出所大支部。按照行政区域就近、整合警力的原则，将全局17个派出所，按照“中心党支部+N”的原则，组建了“城关+N”、“向阳+N”、“蒿坪+N ”等7个派出所大支部；城关、向阳、蒿坪等7个派出所因其行政区域居中设立为中心党支部，“N”为中心党支部就近周边派出所，推荐中心党支部书记为“中心党支部+N”派出所大支部党支部书记，周边各派出所所长和教导员为“中心党支部+N”派出所大支部支委会成员。譬如，“蒿坪+N”派出所大支部，将大支部框架内的蒿坪、双安、汉王3个派出所整合为一个大支部，蒿坪派出所党支部为大支部中心党支部，蒿坪派出所党支部书记为大支部党支部书记，周边汉王、双安2个派出所所长、教导员为大支部支委会成员，确保了每个党支部党员民警总数达到7人以上。建立“牵头警种党支部+N”机关大警种大支部。按照精简警种机构、职能合并、合成作战的原则，将局机关14个警种部门组建成“政工+N”、“指挥+N” “治安+N”、“刑侦+N”等7个机关大警种大支部；将政工、指挥中心、治安大队、刑警大队等警种设立为牵头警种党支部，“N”为职能相近、相互协作紧密的警种，牵头警种党支部书记担任“牵头警种党支部+N”机关大警种大支部书记，职能相近、协作紧密的警种负责人或者班子其他成员担任“牵头警种党支部+N”机关大警种大支部支委会成员。譬如：“刑侦+N”机关大警种大支部，将网安、图侦、刑事科学技术等警种整合，刑警大队长担任“刑侦+N”机关大警种大支部书记，网安、图侦、刑事科学技术等警种主要负责人担任“刑侦+N”机关大警种大支部支委会成员，确保了每个党支部党员民警总数达到7人以上，形成了“大政工”、“大指挥”、“大刑侦”、“大治安”、“大法制”、“大交管”、“大监管”警种大党支部格局。建立“大支部+X”工作运行机制。“大支部+X”工作运行机制主要包括：层级龙头指挥运行机制。无论是派出所大支部，还是局机关大警种党支部书记具有“权威指挥、一体调动”的层级龙头指挥权，在遇到突发事件、重大案件、重大安保维稳等，大支部书记或者大支部支委会班子会商决定，可以打破警种、所队界限，在大支部范围内具有先期指挥处置权、警务车辆、装备、警力调用权和检查督导权，大支部框架内警种、所队必须无条件服从指挥、听从命令，形成合成作战工作格局。优劣互补相互协作运行机制。在现有体制下，对外不改变所队建制和基本人员隶属关系；对内实行大支部统一领导，由大支部书记定期召开会议，统筹研究本支部框架内警种、所队专项行动、专项工作、基层基础、重点亮点、目标责任考核、队伍教育管理等工作，针对工作存在的突出问题和短板，采取优势互补、相互协作的工作机制，抽调大支部框架内警种、所队专业骨干警力到工作推进较为滞后的警种和所队开展帮扶攻坚，迅速补齐短板，兼顾大支部框架内所有警种和所队工作均衡发展、整体推进。“AB岗互补、双岗双待”协作机制。每个支部按照《紫阳县公安局领导班子成员交叉包抓工作制度》，实行两名局党委班子成员“AB岗互补、双岗双待”协作机制，“A岗”局领导因公出差、休假等，其包联党支部工作由“B岗”局领导代管，““B岗”局领导因公出差、休假等，其包联党支部工作由“A岗”局领导代管，确保包联党支部工作有人抓有人管。党建引领“党支部+N+X”工作机制运行后，既提升了基层党组织规范化建设水平，又有效扭转公安行政管理体制中存在的弊端，强化了社会管理创新，建立起了精简高效、运转协调的公安行政管理、服务、打击、维稳构架和体系，助推了紫阳公安工作追赶超越。 

（六）聚焦脱贫攻坚，强化党建引领。坚持党建引领脱贫攻坚，建立“党支部+贫困户”工作机制，派驻一名政治素质高、农村工作经验丰富、群众工作能力强的派出所所长担任驻村第一书记，组建了38名党员民警脱贫驻村工作队，严格落实“每月三次三天四夜”驻村帮扶制度，并积极构建起以村为营、以户为主、因村施策、因户施计、因地制宜的脱贫攻坚作战体系，在开展脱贫攻坚整县摘帽和“百日冲刺”决战当中，全体驻村民警一律取消休假，敢于担当、勇挑重担，将脱贫攻坚主战场作为锤炼党性、淬炼作风的“大熔炉”， 较好地完成了脱贫攻坚各项指标任务。与此同时，积极发挥公安机关在优化脱贫攻坚治安环境、招商引资服务环境等职能作用，在全县范围内开展贫困村禁赌专项整治行动，建立起“打击、整治、服务”“三力并进”助力全县脱贫攻坚长效机制。专项整治行动以来，共签订禁赌承诺书5483份,查处贫困村赌博案件136起，抓获涉赌违法人员707人，群众主动关停麻将馆棋牌室356家，销毁麻将机165台,349民贫困群众成为社区工厂产业工人。制定出台《优化营商环境15条措施》，设立富硒产品原产地品牌保护办公室，推出“马上办、就近办、网上办、一次办”“四办”服务模式，建立“六位一体”的“互联网+老警”为民服务中心，为决战脱贫攻坚、建设美丽新紫阳提供良好的法治环境和优质高效的服务保障。  

（七）聚焦新媒体平台，强化品牌创建。建立“双微一报一直播”新媒体中心和“互联网+老警”便民服务中心，定期通过新媒体平台刊登发布党建工作动态、经验做法、党纪党规、政治理论、警营风采等，全方位展示全县公安机关党建工作成果，截至目前共推送党建工作各类信息800余条。通过“互联网+老警”为民服务中心，搭建起群众诉求、举报、咨询、救助、服务平台和群众对公安工作、队伍建设意见建议沟通桥梁，进一步加强和改进了公安工作和队伍建设。同时，强制入轨全体民警应用“学习强国”学习平台和“安康智慧党建”平台，利用信息化手段开展党组织和党员基本信息采集工作，全面完成14个党支部227名党员基本信息的全部录入工作，紫阳公安新媒体、“互联网+老警”为民服务中心，已经成为具有紫阳公安特色的“指尖上的党建”品牌。

（八）聚焦统筹兼顾，强化同频共振。树牢“抓党建、带队建、促工作、保平安”工作理念，坚持“两手抓、两手硬”，把公安党建工作与反恐维稳、扫黑除恶、规范执法、公安改革、脱贫攻坚、目标考核、队伍建设等重点亮点工作高度融合、同频共振，较好地实现了党建工作与公安工作“双促进、双提升”。

机构名称：紫阳县公安局 地址：陕西省安康市紫阳县城关镇紫府路1号

办公时间：周一至周五（8:00-12:00 14:00-18:00）

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