5月10日上午10时，省委宣传部与省委文明办共同举办“加强诚信陕西建设 提升诚信建设水平”系列新闻发布会第二场，邀请省公安厅副厅级侦察员吕海涛先生，省公安厅治安局政委汪西兵先生，省公安厅副厅级侦察员、环食药总队队长王明峰先生，省公安厅经侦总队总队长蒋乐耕先生，刑侦局副局长杨永登先生出席，介绍情况并回答记者提问。发布会由省委宣传部新闻发布工作处张竞怡主持。

省委宣传部新闻发布工作处张竞怡：

女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省委宣传部与省委文明办共同举办的新闻发布会。

今天是“加强诚信陕西建设 提升诚信建设水平”系列发布会第二场，我们邀请到省公安厅副厅级侦察员吕海涛先生，请他向大家通报全省公安机关集中治理诚信缺失突出问题情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有省公安厅治安局政委汪西兵先生，省公安厅副厅级侦察员、环食药总队队长王明峰先生，省公安厅经侦总队总队长蒋乐耕先生，刑侦局副局长杨永登先生。

下面，首先请吕先生介绍情况。

省公安厅副厅级侦察员吕海涛：

各位记者朋友们，大家上午好！

诚信是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值观的重要内容，是社会主义市场经济的重要基石。党中央、国务院和省委、省政府高度重视诚信建设，先后就加强和推进诚信建设作出了一系列部署要求。去年8月份以来，中央文明委、省委文明委制定出台方案，要求各地各部门集中整治群众反映强烈、社会普遍关注的19项诚信缺失突出问题，提升全社会诚信水平。

按照省委文明委任务分工，结合工作职能，省公安厅主要参与承担打击整治通信信息诈骗、食品药品、拖欠工资、逃税骗税、网络赌博等14项诚信缺失突出问题。去年9月份集中治理行动以来，全省公安机关发挥职能、主动作为，在集中治理诚信缺失重点领域取得了显著成效。截至今年4月底，全省共破获电信诈骗案件1655起，抓获犯罪嫌疑人1192名，省反诈中心共接受群众及基层办案单位咨询7060余人次，发送预警81750条，止付、查询、冻结各类银行账户109931个，止付涉案资金3.0895亿元，冻结金额6.1337亿元；打掉黑广播窝点28个，查扣黑广播设备25台（套），抓获违法犯罪人员24人。侦办食品药品犯罪案件259起，涉案金额12.49亿元，抓获犯罪嫌疑人376人，刑事拘留281人，捣毁制假售假窝点40余处；其中侦办公安部督办案件9起，省厅督办案件35起，发起全国集群战役4起。排查预警欠薪案件140起，调处化解90起；共查处欠薪案件75起，追回拖欠农民工工资2400余万元。在为期两年的打击虚开骗税违法犯罪专项行动中，共立涉税案件122起，破案94起，抓获犯罪嫌疑人101人，打掉窝点11个，发起集群战役7起，挽回税款损失3700余万元。侦办境外开设赌场、组织出境赌博案件2起，打掉涉案团伙2个，抓获犯罪嫌疑人15人，冻结扣押、收缴涉案资金1200余万；侦办网络赌博犯罪刑事案件36起，打掉涉案团伙21个，抓获犯罪嫌疑人234人，打掉网络运营商5个、支付平台4家，冻结扣押、收缴追缴涉案资金3151万元。我们主要采取了以下措施：

一是高点站位，迅速安排部署。省公安厅坚持把集中治理作为一项重要政治任务，多次召开专题会议进行研究部署，成立了由主要领导牵头负责的治理工作领导小组，制定了专项行动方案，明确任务分工，制定工作措施，部署全省公安机关深入开展了集中治理诚信缺失突出问题专项行动，督导各地市、各警种抓好落实，推动集中治理工作深入开展。

二是重拳出击，狠抓专项治理。为确保集中治理取得实效，全省公安机关强化主责主业，突出治理重点，实施精准打击，通过开展“利剑”、“净网2018”、“断链”等专项行动，成功侦破了咸阳郭某丽生产销售有毒有害食品案、西安“10·14”生产销售假药案、渭南合阳“12·29”网络赌博案、汉中“3·22”特大制售持有伪造机动车销售发票等一批危害民生、社会关注的犯罪案件，有力震慑了违法犯罪行为。

三是密切协作，形成打击合力。针对集中治理覆盖领域宽、涉及部门多、社会责任大的实际，全省公安机关坚持协同发力，整体作战，进一步提升了集中治理工作成效。省公安厅出台了《关于进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制加强拒不支付劳动报酬案件办理工作的通知》，联合省税务局、西安海关等单位制定了《陕西省打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动实施方案》，并定期召开联席座谈会，针对电信网络新型违法犯罪特点，协调督促银行、电信等部门发挥职能，强化行业治理。各级公安机关会同市场监管、食药监、卫计委等部门开展联合执法活动400余次，检查各类食品药品生产经营企业1200余家，有效整治了市场乱象。

四是做精业务，提升打击效能。全省公安机关坚持把强化业务技能、依法文明办案贯穿集中治理全过程，通过开展打击涉税领域犯罪论剑大比武、银联JASS（杰思）电信业务技能培训等活动，进一步提升集中治理水平。采取走出去、请进来的方式，与阿里巴巴等互联网企业加强交流合作，有效提升了公安民警运用大数据侦察办案的能力。定期分析研究案例，总结经验、提炼战法，推动全省打击整治工作深入开展。

五是加强宣传，形成浓厚氛围。全省公安机关坚持把诚信宣传、预警防范作为集中治理的重要环节，通过“秦风热线”、“今日点击”等媒体专栏，向社会公众介绍、曝光全省打击整治违法犯罪案件；利用全国敬老月、春节、“食品安全宣传周”、“禁赌宣传周”等时机，通过展板展示、现场解答、交流互动，提醒广大民众明辨真伪，有效提高了全民安全防范意识。

集中治理工作任务艰巨，责任重大。下一阶段，我们将按照省委、省政府和省委文明委的部署要求，紧紧围绕建设“诚信陕西”目标，担当履职、攻坚克难，持续治理、久久为功，努力为提升全省社会诚信水平再做新贡献。

一是加大打击力度。充分发挥公安机关打击犯罪主力军作用，持续深化“利剑”、“断链”等专项行动，通过线索核查、信息研判、专案攻坚、挂牌督办等手段，重拳打击电信诈骗、食品药品等民生领域、社会关注的诚信缺失突出问题，在提高破案率、降压发案率上取得新突破，力争集中侦破一批案件、抓获一批犯罪分子、摧毁一批违法犯罪窝点，以强有力的震慑效应有效遏制诚信缺失突出问题。

二是推进信息共享。加强与“阿里”、“腾讯”等互联网企业的协作配合，建立信息互通机制，开发自动预警拦截系统，及时发现案件线索。加强侦查技术装备建设改造，提升侦查发现能力和涉网案件打击效能，努力遏制减少发案。积极整合建立相关领域信用信息网络，拓展信息共享范围，为社会提供方便快捷的信用信息服务。

三是加强宣传防范。广泛开展全社会失信案件宣传教育活动，让热点案件成为全民共享的法治公开课，推动防诈骗、防风险宣传进社区、进单位、进学校、进家庭，不断增强广大群众识骗防骗的意识和能力。依托“诚信建设万里行”西安接力活动，加强诚信建设典型宣传，壮大主流舆论，形成宣传声势，讲好诚信陕西建设的公安故事。

四是深化协作配合。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，深化联合执法活动，提升集中治理效果。加强警企协作，形成双向联动打击合力，努力构建共建共治工作格局，努力打造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的社会环境。此外，坚持把文明执法、阳光办案贯穿集中治理全过程，确保执法办案活动在公开公正、阳光下运行。

最后，再次感谢大家对陕西公安工作的关心支持！

省委宣传部新闻发布工作处张竞怡：

介绍就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

陕西工人报记者：

随着互联网的高速发展、无现金支付方式的普及，当前电信网络诈骗有哪些新的特点？广大民众应如何防范？

刑侦局副局长杨永登：

首先，感谢你的提问。我们通过对近年来电信网络诈骗案件发案情况梳理分析，主要表现为：网络购物冒充客服类诈骗、机票改签类诈骗、冒充领导和熟人类诈骗的案件有所上升。

一是网络购物、冒充客服类诈骗。作案手法主要通过微信或其他网络社交工具，以兜售低价商品为诱饵，待当事人支付购物款后，就将当事人拉黑，从而诈骗钱款；冒充电商平台客服，以商品出现异常需要退货为由，发送虚假链接或二维码，在不知不觉中将被害人银行卡中的钱款转走。在诈骗过程中还出现了要求被害人通过支付宝、花呗贷款，来实现诈骗更多钱款的情况。

防范提示：电商平台的绝大多数退、赔款都是从被害人支付的账户中原路返回，无需购物人在其他社交软件中操作，更不会要求购物人通过扫码、点击链接、提供银行卡卡号、银行卡密码、短信验证码等方式进行退赔款。凡是出现上述不合理要求的，市民群众都要引起高度警惕。

二是机票改签类诈骗。主要手法是发送短信或电话联系当事人，以飞机故障或天气原因不能起飞为由，要求当事人机票改签或者提出对当事人作出赔偿、退款，引诱当事人提供个人银行账户、验证码等各类信息后转走当事人银行卡中的钱款。

防范提示：接到飞机航班更改、退款赔偿等信息时应该及时拨打航空公司官方客服电话核实，切勿轻信来历不明的短信和电话，遇到对方索要银行账户、验证码的情况，一定要保持警惕。

三是冒充熟人领导诈骗。诈骗者冒充当事人的亲戚、朋友、领导，以自己手头紧或要疏通人际关系等各种理由借钱，要求被害人转款。

防范提示：接到熟人、领导打来电话或发来的聊天信息，凡是涉及到钱款的务必要当面或通过常用联系方式核实。平时要注意保护好个人信息安全，不要随意在非官方网站上泄露自己的姓名、联系电话、家庭情况等各类信息。看好自己的钱袋子，一定要核实信息。

最后，再次提醒，广大人民群众在投资理财、网上购物、网上交友婚恋时，要擦亮眼睛，提高警惕。凡是涉及资金的问题保持清醒头脑，多和家人、朋友商量，也可向公安机关咨询，以防上当受骗。一旦发现被骗，第一时间到公安机关报案。

新华社记者：

近几年，赌博违法犯罪出现那些新情况、新特点？公安机关采取哪些防范应对措施？

省公安厅治安局政委汪西兵：

赌博违法犯罪出现一些新情况、新特点，主要是因为近几年各级公安机关持续强化打击力度，赌博违法犯罪组织者为了逃避打击，也是受境内境外、线上线下各种复杂因素的影响，所以出现了新的情况。主要表现在以下几个方面。

一是“互联网+”赌博活动迅速扩散。不法分子不断变换赌博花样，通过网络游戏、非法彩票、微信红包等方式，私下开盘设赌，坐庄牟利，诱惑大量玩家沉迷其中，有人短短几个月就输得倾家荡产。国际赌博集团将赌博网站的技术研发、服务器租用、运维客服等分设于不同国家和地区，在国内布设网站推广及资金结算等网络设赌牟利，增加打击难度。二是农村地区赌博问题向“两个群体”蔓延。根据我们掌握的情况，我省农村赌博问题依然严峻,正在向“两类”群体蔓延：一类是征地拆迁后的“暴富”群体,这几年社会发展，大量的拆迁征地，这些人“腰包鼓起来”了，包括留守群体和在外务工返乡群体，这些人把赌博作为主要的娱乐消遣活动,“不舍得吃不舍得喝，就舍得赌”。有些人把一年辛苦打工钱都输完了，有的老板春节回到家乡赌博把钱都输完了。三是地下流动赌场逃避打击能力增强。地下赌博团伙由初期的纠合性、分散化向组织化、专业化发展，利用便利的通讯手段，随时群发信息，在田间地头、山岭废弃工棚等偏远、隐蔽场所及行政区划交界处招赌聚赌，“打一枪换一个地方”,出入口多、流动性强，便于藏身瞭望及疏散逃匿。以上是这几年发现的赌博犯罪的三种形式。

赌博问题败坏社会风气，诱发违法犯罪，全省各级公安机关始终坚持“打早打小、露头就打”的原则，近年来针对赌博现象，主要采取了以下措施：一是加大宣传力度。落实五个“讲清”：讲清法律政策规定、讲清禁赌工作部署、讲清违法犯罪界限、讲清各类赌博形式、讲清参赌现实危害，积极引导人民群众有力协助公安机关禁赌工作；二是加大打击力度。落实多方参与的网络化巡逻防控，加强对涉赌重点人员的动态研判，及时发现赌博苗头，坚持打早打小、露头就打。三是推动综合整治力度。积极会同综治、文明办等部门，结合禁赌综治考评和文明村镇创建工作，推动发挥基层组织社会治安“第一道防线”作用，组织开展形式多样、健康向上的文体活动等，不断丰富文化生活，坚决禁止赌博现象。

三秦都市报记者：

我们看到现在利用互联网制售假劣食品药品的犯罪案件在增多，能介绍一下互联网食品药品犯罪的特点和公安机关在这方面的打击举措吗？

省公安厅副厅级侦察员、环食药总队队长王明峰：

食品药品安全关系到千家万户，也关系着人民的健康。随着互联网购买兴起，网络销售已经融入了日常生活，也有一些不法分子借助方便的网购平台打法律监管漏洞的擦边球。最近几年，我们发现网络销售假劣食品药品呈上升趋势。特别是近两年，通过调研、案例分析、综合研判发现，目前网络销售食品药品基本特征是危害扩散化、空间虚拟化、行为隐蔽化、犯罪集团化。具体表现在犯罪分子利用网络的虚拟性，以虚假信息在电商、即时通讯等社交平台注册，利用QQ、微信等多种工具建立串货群、技术交流群等相互勾结，在百度等搜索引擎发布广告，组建多层级的庞大销售网络。基本手段是分散生产、售前组装、订单销售，利用物流寄递、储存甚至收款，实现幕后指挥、快速收益，容易逃避打击处理。

面对这样的形势，陕西公安机关把守护食品药品安全作为当前打击犯罪的重中之重，特别是从2018年以来，持续深化协作，进一步拓宽案件线索来源，建立了“省厅综合研判、市局直接参与、区县主力侦查”的网络案件侦办工作机制；印发了《打击互联网食药犯罪办案指引》，规范指导各市、县公安机关开展相关工作；开展了打击互联网环食药犯罪专项行动并取得突出战果。2018年，全省共侦办涉网食药案件119起，比去年增加66起，打击效能同比提升125%。今年，我们还将持续发力、重拳出击，继续保持严打高压态势，遏制涉网食药犯罪发展蔓延。

在此，我们想提醒广大消费者，在购买食品和保健食品，以及因病寻医问药的过程中，一定要提升食品药品安全意识，注意防范假劣问题。要选择证照齐全、管理规范的商场、超市、药店和医疗机构，注意查看包装标识是否齐全，是否超过有效期，外观是否正常，注意索取发票、购物小票等凭证；特别是要通过正规渠道治疗疾病、购买药品和保健食品，不要盲目接受一些免费体检、赠送礼品等营销活动，更不要轻信不明人员的病情诊断和保健食品、药品推荐；发现上当受骗的，及时报警求助。我也倡议，我们共同参与，携手并肩，共同营造和维护安全有序的食品药品诚信氛围。

陕西网记者：

打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动的目标任务是什么？公安机关采取了哪些措施？

省公安厅经侦总队总队长蒋乐耕：

根据国家税务总局、公安部、海关总署、中国人民银行等四部委打击虚开骗税两年专项行动的统一部署，我省公安机关打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动的主要目标任务是：强力打击高危行业虚开、骗税违法犯罪活动，摧毁跨区域、行业性职业虚开骗税团伙，严厉打击虚开骗税大案要案，严厉查处恶意利用“放管服”等创新政策实施的违法犯罪活动，形成对虚开骗税违法犯罪行为露头就打、一查到底的压倒性高压态势，有效遏制虚开骗税违法犯罪猖獗势头，全力挽回国家税款。

主要措施：一是加强协作，深化综合治理。积极会同税务、海关、人民银行等部门，加大综合整治力度，与周边地区协作联动，建立健全区域执法合作机制，有效预防、控制和打击涉税违法犯罪活动转移扩散；加强与通信管理部门、电子商务企业的协作，强化网上问题整治，有力遏制互联网买票卖票违法犯罪。二是突出重点，狠抓破案攻坚。在两年专项行动中，以“云端”打击为主战模式，持续开展集中打击和波次打击，注重数据研判和扩线、网上网下相结合、集约化循环打击；加大对主要涉案嫌疑人抓捕追逃和挽损力度，务求全环节、全链条攻克大案要案，确保一打到底。三是注重宣传，弘扬正气。充分利用电视、广播、自媒体等形式，积极宣传打击成效，展现我省公安机关严厉惩处打击涉税违法犯罪的决心，形成强大声势，营造良好的舆论氛围，提高依法纳税人意识，形成“纳税光荣，偷税可耻”的良好税收环境。

在这里希望通过媒体向群众做一些提醒，近年，不法分子为逃避行政部门监管和公安机关刑事打击，以金钱利诱雇佣他人以他人身份信息注册登记公司，领取发票并充当公司法人和其他职务，完成虚开发票准备后，支付给被雇佣人1000到2000人民币。尔后不法分子以公司名义在无任何经营情况下以最大化虚开发票，按发票金额比例收取卖票费，使国家税款损失巨大。由于不法人员一直躲在幕后，注册监管部门登记留存的公司人员信息为被雇佣人员信息，加大了案件的侦破难度。因此告诫大家，莫贪不当得利，谨防助纣违法。

省委宣传部新闻发布工作处张竞怡：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家光临。