一、起草背景

为认真贯彻省市高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动部署和市委、市政府系列部署要求，围绕全市经济社会高质量发展大局，紧扣在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康目标，践行公安机关捍卫政治安全、维护社会安定、守护人民安宁使命，全方位、多角度、深层次帮助重点项目、重点企业解决突出问题和实际困难，切实为辖区重点项目、重点企业高质量发展营造安全稳定、公平正义、服务一流的营商环境，根据有关规定，结合我市公安工作实际，市公安局起草了《安康公安机关推行重点项目“警长制”工作实施方案（试行）》。

二、起草依据 

《优化营商环境条例》《陕西省优化营商环境条例》《安康市高质量项目推进年实施方案》《安康市推进营商环境突破年实施方案》《安康市干部作风能力提升年实施方案》《安康市公安局优化营商环境8类30条措施》《安康市公安局“我为群众办实事”便民利民18项服务措施》等。

三、起草过程 

市公安局对部省市优化营商环境政策、便民利民措施进行了梳理，研究细化，结合我市公安工作实际，起草了方案初稿，指挥中心以书面形式征求了各警种部门意见建议，2023年2月17日，在市公安局党委扩大会议上，组织局领导，各警种部门主要负责人再次进行讨论，充分吸收采纳各方意见建议，修改完善后正式印发试行。

 四、主要内容

（一）全面深入摸排，及时与发改、市场监督管理等部门对接，了解全市项目和企业基本情况。加强与政务服务中心、招商局、综治中心等相关单位横向联动，及时了解重点项目、重点企业的需求，掌握党委政府对企服务政策，实行重点项目企业清单化管理。切实做到底数清、情况细、动态明。

（二）科学分级分类，实行公安领导干部层级包抓负责，市县分局班子成员、警种部门主要负责人、所队长包抓联系辖区重点项目、重点企业，形成项目“警长制”“一企一警”工作模式。

（三）常态联络沟通，实行“一对一”“点对点”对接。按照网格化布警，在重点项目工地和重点企业建立警务室（站、点），重点项目“警长制”专班进驻，实行常态化办公，具体包抓民警常驻，及时开展各项工作。

（四）增强平安意识，实行平安项目企业警企联创联建。及时将重点项目、重点企业纳入“平安创建”对象，警企共同开展平安项目、平安企业等平安创建活动，在重点项目、重点企业营造浓厚平安创建氛围。

（五）营造稳定环境，实行重点项目企业警企联巡联防。严密圈层防控，建立警企联防联控机制，重点项目“警长制”专班联系辖区派出所、交警队，加大重点项目和重点企业周边巡逻，坚持“白天见警察、晚上见警灯”，将巡逻区域向重点项目和重点企业聚焦，提高见警率、管事率和震慑力。

（六）严守安全底线，实行安全风险隐患警企联查联治。组织警力深入重点企业和周边，了解社情民意，及时开展“我为群众办实事”“向企业群众汇报”，深入开展法律法规、安全防范宣传，以点带面，全面覆盖，织密安全防范网络。

（七）深化多调融合，实行重点矛盾纠纷警企联解联调。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合“百万警进千万家”等活动，深入项目企业持续开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，运用一警一点、挨户防、指尖警务、庭所对接等机制，及时化解涉企劳资、邻里边界等矛盾纠纷，严防扩大激化。

（八）优化便利服务，实行暖企爱企服务警企联心联帮。紧紧围绕公安服务，深入重点项目、重点企业开展上门服务、预约服务，及时为项目企业提供便利。在公安服务窗口，建立重点项目企业服务绿色通道，第一时间提供优质高效公安服务。深化公安“放管服”改革，及时征求重点项目、重点企业意见，推出一批便民利企措施，更大力度方便企业群众。加强“互联网+公安政务服务平台”宣传，确保及时享受到公安机关高效便捷服务。

（九）恪守公平正义，实行规范执法警企联督联促。加强对企业规范执法，加强企业普法教育，引导企业和员工遵纪守法，远离违法犯罪，学会防诈骗、防黑恶、防裹挟、防被利诱等方法，严守法纪底线。

（十）坚持综合评价，实行重点项目“警长制”成效联议联评。坚持在重点项目“警长制”中考验锤炼干部过硬作风，构建亲清警企关系，实行重点项目“警长制”警企共建成效联评，提升企业群众安全感、满意度。

相关文章：安康市公安局关于印发 《全市公安机关推行重点项目“警长制”工作实施方案（试行）》的通知